La Marina tuvo gran influencia en los puertos
La Armada busca retomar la administración portuaria ❚ Hay criterios divididos en el sector
Los años dorados de la actividad marítima y portuaria del Ecuador, no están relacionados a la gestión civil, sino a la Marina de Guerra.
Hasta antes de la llegada de Rafael Correa al poder, era la Dirección de la Marina Mercante y Puertos (Digmer) la que regía estas actividades, que desde el 2007 pasaron al Ministerio de Transporte Obras Públicas (MTOP).
Desde esa época, por la Subsecretaría de Puertos han pasado 12 funcionarios. Muchos sin perfil afín a la actividad.
“La Marina de Guerra siempre ha tenido el ‘know how’, es la que guió el desarrollo portuario que alcanzó su máxima expresión en la década del noventa”, señala a Diario EXPRESO el práctico José Segovia.
El desarrollo del proceso de concesión del puerto Libertador Simón Bolívar a la filipina Ictsi (Contecon) se dio justo antes del cambio de la administración al MTOP.
El Decreto Ejecutivo 8 del 7 de enero de 2007 creó cuatro subsecretarías, entre ellas la de Puertos y Transporte Marítimo y Fluvial, pero aún existía el Consejo de Marina Mercante y Puertos como ente regulador y como ejecutor la Dirección (Digmer). El 7 de marzo de 2012 desaparecen ambos y todo queda en manos del Ministerio de Transporte.
El Consejo era quien dictaba las políticas y se valía de la Secretaría Técnica, un cuerpo creado por civiles y marinos que daba recomendaciones, que eran ejecutadas por la Digmer, relatan expertos.
“Transnave, la flota bananera y hasta la del Grupo Noboa estaban manejadas por exmarinos”, resalta Segovia. Es decir, casi todo el tráfico internacional de mercancías. La fundación del cuerpo de prácticos (que guía a los buques para entrar a la ciudad a través del canal de acceso), también estuvo a cargo de la Armada.
Ahora, tal como informó ayer este Diario, Mauricio Alvear Oramas tiene a cargo el análisis jurídico del traspaso de las competencias del MTOP a la Fuerza Naval.
Javier Moreira, presidente de la Cámara Marítima del Ecuador (Camae), señala que aún el directorio del gremio no ha analizado el tema.
La orientación naval tiene conocimiento en otras áreas, “sería fatal que suceda esto, se necesita personal técnico especializado y la Marina no lo tiene. Tienen que dedicarse a lo suyo, defender soberanía marítima, en lo cual han fallado mucho”, dice el ingeniero en comercio exterior Denis Quispe.
Juristas especializados en Derecho Marítimo manifiestan a EXPRESO que si bien todo ahora es mediante decretos, está en manos del Ministerio de Transporte, sigue vigente de la Ley de Puertos, que mantiene también la estructura antigua: Digmer, Consejo y Secretaría Técnica.
Robert Tandazo Granda, subsecretario de Apoyo al Desarrollo Sector Defensa, ha dicho que el pedido verbal de esta reincorporación a Marina ha sido aceptada por el presidente Lenín Moreno y el mismo Ministerio de Transporte.
EL DETALLE Aclaración. La página web del MTOP aún mantiene a Sandra Asanza como subsecretaria de Puertos, pese a que se anunció a David Mejía como nuevo titular.