El giro específico se reduce en las compras
La contratación estatal busca optimizar el control de procesos
El mecanismo estrella de la contratación pública se reduce drásticamente. Las compras mediante ‘Giro específico del negocio’, que primaron en el sector petrolero durante el gobierno de Rafael Correa, ya no son la constante en las operaciones del Estado. En el primer semestre de este año, por ejemplo, el mecanismo se realizó solo por 10,2 millones de dólares.
La cifra es mínima si se considera que toda la compra pública -de Gobierno, ministerios, secretarías, agencias, servicios, cortes, fiscalías, Asamblea, municipios, juntas parroquiales, prefecturas, Consejo Electoral, empresas públicas, entre otros- de enero a junio de 2019 sumó 2.942 millones de dólares.
Durante el correísmo, Petroecuador usó y abusó de la figura asegurando que era lo mejor para el negocio. El ahora encarcelado exgerente de la estatal, Carlos Pareja Yannuzzelli, concretó negocios por cientos de millones de dólares. Contratos como la repotenciación de la Refinería de Esmeraldas (que sumó más de 2.200 millones de dólares) son investigados por sobreprecios, coimas y corrupción.
Desde la llegada de Carlos Pérez al Ministerio de Energía y Recursos Naturales no Renovables, en 2017, se ordenó el freno definitivo de la herramienta que debe usarse, según el Servicio Nacional de Contratación Pública (Sercop), solo para hacer compras que sean específicas para la operación de las entidades públicas. El problema es que, durante la administración de Correa, gran parte de compras se hacían por esa vía -aunque no eran específicasporque se podían firmar de manera directa. Sin control, ni supervisión.
Datos del Sercop muestran que hasta el papel se compraba asegurando que ese insumo era específico para el giro del negocio de una empresa estatal.
En total, en el primer semestre de este año, se concretaron 129 procesos bajo el Giro Específico del Negocio. Las cuantías, sin embargo, fueron mínimas.