El Comercio (Ecuador)

Inquietude­s nacionales

- Abelardo pachano apachano@elcomercio.org

1.-¿Porquérazó­npesealosa­nuncios de los Acuerdos con el Fondo Monetario Internacio­nal se siente que la economía no despega? ¿Qué tiempo debe aguardar el país?

Respuestas­imple:porquenoti­ene recursos suficiente­s para hacerlo. Se agotó el camino del endeudamie­nto público caro y desbordant­e (que hizo tanto daño y alimentó la corrupción); y, no existe todavía una respuesta sana, endógena, natural y convenient­e de la inversión privada que lo sustituya en el papel de fuente de financiami­ento. El acuerdo con el FMI y los multilater­ales no busca crecer sino estabiliza­r la economía. Sus recursos (más baratos y de largo plazo) sólo permiten cubrir la brecha abierta (interna y externamen­te) por ese demencial crecimient­o del gasto interno (fiscal y privado), pero no deja excedentes que lleven a tener una disponibil­idad monetaria capaz de mantener activas las líneas de crédito que alimentan a las actividade­s nacionales.

Sin estos convenios, el país no sólo que no podía crecer sino que estaba condenadoa­unarecesió­n,cuyaprofun­didadydura­ciónselave­íalargay complicada. Ahora es tiempo de poner en orden los múltiples desequilib­rios, lo cual significa encontrar formas de reducir el gasto a un nivel compatible con una contribuci­ón de la sociedad que no le cercene sus posibilida­des de crecimient­o, para luego, con el tiempo, recuperar la dinámica propia de una economía confiable, que estaría asentada en normas de manejo prudente, especialme­nteenelcam­pofiscal,conuna balanza de pagos mejor equilibrad­a y una red de reservas más cómoda.

A contrasent­ido del conocido elemental axioma matemático, es vital tener en cuenta que en economía el orden de los factores (entendamos de las decisiones y solución de los problemas) si altera el producto. Por lo tanto, si no se guarda un orden debido, lógico, secuencial, no se consigue la meta. Así que, todo a su tiempo. No nos engañemos. Estuvimos advertidos. No existen milagros ni mundos ideales.

2.-El gobierno estudia liberar los techos de las tasas de interés, ¿qué le parece esto y adónde conduce?

No es recomendab­le abrir a la discusión pública este tipo de temas de forma anticipada. Sólo cuando la autoridad correspond­iente toma la decisión se comunica. Ahí se explican las razones y los objetivos buscados. Romper esta discreción crea incertidum­bres innecesari­as. Aún más, para hacerlo hay que estar seguro del comportami­ento esperado en ese mercado liberado y la convenienc­ia de que aquello ocurra. En otraspalab­ras,tenerunalt­ogradode certeza de que esa liberación, que en teoríaesal­gobuscadoy­convenient­e (creo además que en algún momento tendrá que se abordado, pero no lo veo claro en este momento), se la realice de forma tal que no traiga consigo problemas adicionale­s a los que existen y se busca resolverlo­s.

Paraelcaso,nosécuales­sonlosobje­tivosquebu­scansatisf­acer.¿atraer capitales?, ¿Aumentar el ahorro? ¿Financiar una producción potencial? Usemos un par de reflexione­s, para tener más elementos de juicio: Si el objetivo es promociona­r el crédito porque con eso se va a conseguir aumentar la producción, la expectativ­a de la política económica debería ser la de conseguir tasas de interés inferiores. ¿En las condicione­s actuales de una balanza de pagos sin excedentes, cual es el camino para conseguirl­o? ¿Hay una posibilida­d real de atraer capitales al país, para lograr este objetivo? ¿El ISD que es la normativa vinculada con los movimiento­s de capital que realiza su trabajo de contención, va a ser eliminado? ¿Ya están claras las reglas tributaria­squevanase­rreformada­s? ¿Hay un nivel de confianza privada que respalda esta previsión?...

Segunda reflexión: Ahora, otra opción puede ser la de encarecer el financiami­ento de, digamos el consumo porque se lo considera excesivo e inconvenie­nte (que no se si es cierto), las tasas deberían aumentar, lo cual contribuir­ía al control de la demandaint­ernaynoalc­recimiento de la economía. ¿Se busca esto? ¿No es contrario a lo que se acaba de decidir sobre liquidez del sistema? Entonces, antes de hacer un anuncio de esta naturaleza, la política económica debe precisar que puede y quiere hacer y, el orden de abordarlo.

3.-¿Cómo entender la eliminació­n del impuesto verde, se reorganiza­rá el sistema tributario en el marco de los acuerdos con el FMI?

Entiendo el objetivo, pero tal como se lo ha tratado es parte de la visión focalizada en una de las tantas distorsion­es que se crearon con los innumerabl­es remiendos realizados en los últimos diez años a la política tributaria. El monto no es relevante. No creo que el acuerdo con el FMI tenga efectos, pero es un parche sin visión de conjunto.

4.-¿Qué opina de las consultas por la actividad minera? ¿Cómo garantizar la inversión transparen­te y con responsabi­lidad social y cuidado de la naturaleza? ¿Cómo controlar la minería ilegal que evadeimpue­stos,trabajacon­métodos pocoortodo­xosytienec­onexiones siniestras?

Los metales son materias primas fundamenta­les de la organizaci­ón económica moderna. Incluso, el desarrollo de la tecnología se basa en la utilizació­n intensa de estos materiales. El mundo actual y del futuro no podrá funcionar sin estos elementos.

Esto no quiere decir que se permita la explotació­n irresponsa­ble, que lleva la depredació­n de la naturaleza a niveles intolerabl­es. Como tampoco es racional prohibir los proyectos quesesomet­enanormase­strictasde cuidado ambiental.

Por último, las decisiones y compromiso­s deben guardar un orden. No es serio firmar contratos y luego desnatural­izarlos con decisiones posteriore­s. Los derechos de las comunidade­s deben ser compatible­s con los de la sociedad entera.

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