DE­RE­CHO ADMINISTRA­TIVO

El Comercio (Ecuador) - - PASATIEMPO -

Prin­ci­pio de des­cen­tra­li­za­ción

Con­for­me el Có­di­go Or­gá­ni­co Administra­tivo, el prin­ci­pio de des cen­tra­li­za­ción se re­fie­re a que los or­ga­nis­mos del Es­ta­do pro­pen­dan a la ins­tau­ra­ción de la di­vi­sión ob­je­ti­va de fun­cio­nes y la di­vi­sión sub­je­ti­va de ór­ga­nos, en­tre las di­fe­ren­tes ad­mi­nis­tra­cio­nes pú­bli­cas.

En­tre­na Cues­ta, ci­ta­do por Eduar­do ba­rra chi­na juan, de­fi­ne ala des cen­tra­li­za­ción co­mo :“el fe­nó­meno en vir­tud del cual se trans­fie­ren com­pe­ten­cias de la Ad­mi­nis­tra­ción cen­tral a la des­cen­tra­li­za­da” (Op. cit., p. 1104).

Ma­nuel Ma­ría Diez se­ña­la: “La des­cen­tra­li­za­ción ad­mi­nis­tra­ti­va oau­tar­quía co­rres­pon­de a un mo­do de ad­mi­nis­tra­ción en el cual se re­co­no­ce a los en­tes des­cen­tra­li­za­dos una per­so­na­li­dad ju­rí­di­ca dis­tin­ta de la de­les­ta­do­yel­po­der­de­de­ci­sión que le con­cier­ne co­rres­pon­de a un fun­cio­na­rio que, cual­quie­ra que sea su for­ma de de­sig­na­ción, no es­tá so­me­ti­do al po­der dis­ci­pli­na­rio del ór­gano cen­tral y no es­tá su­bor­di­na­do je­rár­qui­ca­men­te al mis­mo, va­le de­cir, que no re­ci­be ór­de­nes de los agen­tes del po­der cen­tral. (…) Los en­tes au­tár­qui­cos son per­so­nas ju­rí­di­cas pú­bli­cas es­ta­ta­les que pue­den ad­mi­nis­trar­se a sí mis­masy­cum­plir­fi­nes­pú­bli­cos es­pe­cí­fi­cos” (Op. cit., p. 65).

Prin­ci­pio de coor­di­na­ción

Se­ña­la es­te prin­ci­pio, de acuer­do al Có­di­go Or­gá­ni­co Administra­tivo, que las ad­mi­nis­tra­cio­nes pú­bli­cas desa­rro­llan sus com­pe­ten­cias de for­ma ra­cio­nal y or­de­na­da, evi­tan­do las du­pli­ci­da­des y las o mi­sio­nes.

La Ley Or­gá­ni­ca Pa­ra la Op­ti­mi­za ción­yE­fi cien­cia de Trá­mi­tes Ad­mi­nis­tra­ti­vos en el nu­me­ral 13 de su ar­tícu­lo 3 dis­po­ne en cuan­to ala no du­pli­ci­dad :“la in­for­ma­ción o do­cu­men­ta­ción pre­sen­ta­da por la o el ad­mi­nis­tra­do en el mar­co de la ges­tión de un trá­mi­te administra­tivo, no le po­drá ser re­que­ri­da nue­va­men­te por la mis­ma en­ti­dad pa­ra efec­tos de aten­der su trá­mi­te o uno pos­te­rior ”.

Die­go You­nes Mo­reno se­ña­la: “En vir­tud del prin­ci­pio de coor­di­na­ción, las au­to­ri­da­des con­cer­ta­rán sus actividade­s con otras ins­tan­cias es­ta­ta­les en el cum­pli­mien­to de sus co­me­ti­dos y en el re­co­no­ci­mien­to de sus de­re­chos a los par­ti­cu­la­res” (Op. cit., pá­gi­na 9).

Fuen­te: Re­vis­ta no­ve­da­des Ju­rí­di­cas, año Xvii, no. 169, ju­lio 2020.

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