Vicepresidencia, con la menor estructura de los últimos tres gobiernos
En medio de la ruptura entre Noboa y Abad, la institución percibe el impacto con menos personal y recursos.
Con Verónica Abad Rojas de embajadora por la paz en el Estado de Israel y sin funciones fijas en Ecuador, la estructura operativa de la Vicepresidencia de la República se ha reducido a contar con once niveles operativos, caracterizándose por ser la menor de lo reportado en los últimos tres gobiernos.
Desde el 10 de diciembre de 2023, la vicepresidenta Abad cumple funciones como embajadora de Ecuador en Tel-Aviv (Israel), luego que el jefe de Estado, Daniel Noboa Azín, le dio como única función “colaborar por la paz para evitar el escalamiento del conflicto entre Israel y Palestina”.
Su decisión la basó en que el artículo 149 de la Constitución permite a un primer mandatario asignar las funciones que estime pertinentes para quien sea su vicepresidente. Pero para ella, estas acciones responden a un aparente “odio” que le tiene Noboa y como una medida de presión para apartarla del escenario político.
Incluso, apuntó que la investigación en el caso Nene por presunta oferta de tráfico de influencias que involucra a su hijo, Francisco Sebastián B. A., sería una persecución en su contra con esos objetivos.
Pero además de enviarla a Israel, la Vicepresidencia, cuya sede está en Quito, resintió el impacto en lo administrativo.
El Ministerio del Trabajo y la Secretaría Nacional de Planificación reestructuraron la institución bajo el criterio de austeridad, cuyo primer paso fue incluir a Abad en la escala remunerativa para personal diplomático y, como excepción, puede percibir estipendios. En calidad de segunda mandataria y diplomática, la autoridad está sujeta a las leyes de Servicio Público y del Servicio Exterior, respectivamente.
También se ordenó arrendarle un inmueble para que se convierta en su residencia y enviarle personal auxiliar. Tomando en cuenta que en la Embajada de Ecuador en ese país hay cuatro funcionarios.
En esa esfera y producto de las resoluciones presidenciales, la Vicepresidencia se redujo a tener once niveles operativos: Despacho de la Vicepresidencia, Secretaría General, Dirección de Auditoría Interna, Dirección Administrativa Financiera, Dirección de Administración de Talento Humano, Dirección de Asesora Jurídica, Unidad de Comunicación Social, Unidad de Planificación y Gestión Estratégica.
En procesos sustantivos se crearon la Dirección de Fortalecimiento a la Gestión Internacional, Dirección de Articulación y Asuntos Internacionales, Dirección de Monitoreo a Gestión Internacional.
Estas últimas tres direcciones se constituyeron para articular las funciones encomendadas a Abad en materia de relaciones exteriores; aunque hasta la fecha no se habría contratado al personal respectivo.
En su testimonio dentro del caso Nene, el periodista Rommel P., quien denunció al hijo de Abad, dijo que tras su desvinculación de la Vicepresidencia Francisco B. A. le ofreció darle como nuevo puesto la Dirección de Monitoreo a la Gestión Internacional.
El secretario general de la Vicepresidencia, René Zúñiga Tamayo, expuso que para dar cumplimiento a las disposiciones presidenciales se han fusionado procesos heredados de administraciones anteriores, lo que afectó también al personal de carrera. Esto porque, al reducirse los espacios de trabajo, los servidores de carrera han sido reinstalados en otras instituciones.
“Esta estructura no es amigable con las funciones que tiene la Vicepresidencia. Aunque se basa en criterios de austeridad, con el tiempo esto no va a ser sostenible puesto que cuando cambie de autoridad -haya un nuevo vicepresidentetodo el personal que se está yendo a otras instituciones no va a poder volver. Sin embargo, se tendrá que hacer nuevas contrataciones”, advirtió Zúñiga en un conversatorio con periodistas el 25 de marzo.
Con esta reestructuración, el efecto también fue una baja en el presupuesto.
En la proforma presupuestaria enviada por el presidente Noboa a la Asamblea Nacional se previeron recursos por los $ 2,4 millones.
En la Embajada de Ecuador en Israel hay cuatro funcionarios.