Dos iniciativas sobre la contratación por horas se discuten en la Asamblea
Los proyectos de ley surgieron desde los legisladores Johnny Terán y Vicente Taiano, de la bancada del PSC.
Aunque hace dos semanas el 69,50 % de los ecuatorianos rechazó en las urnas realizar reformas constitucionales y legales para viabilizar la contratación por horas, en la Asamblea Nacional hay posibilidades de retomar este tema a través de dos proyectos relacionados que buscan reglar el empleo joven y la implementación de nuevas modalidades contractuales, que están en trámite desde hace varios años.
Las dos iniciativas pertenecen a legisladores del Partido Social Cristiano y están en proceso de análisis en la Comisión del Derecho al Trabajo y a la Seguridad Social, presidida por el asambleísta Johnny Terán Barragán, quien a su vez es el proponente del proyecto para implementar el trabajo para universitarios en horarios flexibles y jornadas reducidas.
Esta iniciativa planteada por Terán en febrero de este año ya fue calificada por el Consejo de Administración Legislativa (CAL) y la mesa espera conocer su contenido en estos días para definir el cronograma para el análisis y elaboración del primer informe.
En la formulación de esta reforma al Código del Trabajo toma como referencia las cifras oficiales del Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC), que revelan que solo el 18,6 % de los jóvenes hasta los 24 años de edad tiene empleo adecuado, mientras que el 73,2 % tiene un empleo no adecuado y el 8,2 % está en el desempleo.
Se propone incluir un texto al artículo 151 del Código del Trabajo, en el que se señale que… “los estudiantes de hasta 26 años, durante el tiempo de sus estudios, y hasta un año después de terminados estos, podrán acceder a contratos de plazo y jornada parcial y salario proporcional a la duración de la jornada. Para acreditar la condición de estudiantes, deberán presentar el correspondiente certificado de la institución educativa. El empleador deberá otorgar las facilidades para asegurar que el trabajador pueda hacer compatibles sus responsabilidades laborales con la continuidad de sus estudios...”.
Estas modalidades contractuales garantizarán, de manera proporcional, el acceso a la seguridad social y demás beneficios legales durante la vigencia de la relación laboral.
En la mesa laboral los asesores consideran que es factible aprobar este proyecto porque en el Código del Trabajo existe la contratación por horas, pero la llaman contrato a tiempo parcial; y que frente a la negativa en la consulta popular sobre la contratación por horas, lo que piensa hacer es implementar reformas sobre la parcialidad laboral donde se mejore el apoyo para jóvenes universitarios, que por lo general tienen dos horas libres en la mañana y dos en la tarde, donde bien pueden obtener un contrato de trabajo parcial con todos sus beneficios.
El otro proyecto también aplica reformas al Código del Trabajo y a la ley de Seguridad Social y el proponente es el legislador Vicente Taiano (PSC). Fue presentado en enero de 2020 y busca implementar nuevas modalidades contractuales. Está listo para aprobarse el informe para primer debate. Se plantea reglar la posibilidad de establecer un contrato individual de trabajo a plazo fijo, aplicable para empresas nuevas o para desarrollar nuevos servicios o productos dentro de una empresa existente. Esta forma de contratación podrá celebrarse con un plazo mínimo de un año y máximo de dos años.
También permite los contratos eventuales para satisfacer exigencias circunstanciales del empleador, como reemplazo de personas por vacaciones, licencia, enfermedad, maternidad. Este tipo de contratos eventuales podrá aplicarse para atender a una mayor demanda de producción o servicios en actividades habituales del empleador. También plantea el contrato juvenil, para personas entre los 18 y 29 años de edad, diferente al de las pasantías.
Taiano afirma que su proyecto está enfocado en generar alternativas contractuales para permitir que se abran nuevas plazas de empleo y dentro de ello se busca incluir en el Código del Trabajo el contrato laboral a plazo fijo de manera temporal con todos los beneficios establecidos en la ley. (I)
El tema de contratos por horas fue rechazado en la consulta popular.