Gastos por prestaciones del IESS se duplicaron en 8 años
En el contexto de la presentación de la Pro forma 2019, uno de los retos del Gobierno es el cumplimiento de los crecientes gastos relacionados con las prestaciones del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS).
En 2011, los desembolsos por pensiones llegaban a 1.444 millones de dólares; y a 578 millones por concepto del 40% de aporte estatal. En 2015, esos valores subieron a 2.996 millones para pensiones y 1.198 millones para los aportes. Para 2019, el Estado deberá cubrir 4.324 millones por pensiones y, al menos, 1.730 millones por el 40%.
Esto significa que el peso de las prestaciones del IESS pasó, en los últimos ocho años, del 1,3% al 4,2% del Producto Interno Bruto (PIB). El monto total desembolsado, hasta finales de este año, alcanzaría los 25.943 millones.
Decisión irresponsable
Carmen Corral, experta en Seguridad Social, explicó que la crisis y el aumento de los gastos de prestaciones empezaron en 2010, porque por Ley se aumentó la cobertura de salud a los hijos de los afiliados hasta los 18 años, pero sin cambiar la forma de financiamiento. “El aporte, que venía financiando solamente la atención de los afiliados directos, pasó a cubrir prestaciones médicas para al menos el doble de beneficiarios”, enfatizó.
Además, a través de la Ley de Justicia Laboral, de 2015, se eliminó el 40% de aporte estatal al fondo de pensiones, con lo que se creó un hueco actuarial, que se quiso solventar sacando recursos de otros fondos del IESS.
Finalmente, en octubre de 2015, con la resolución CD-501, autoridades del IESS permitieron que se saquen recursos del Fondo de pensiones para cubrir gastos en salud.
Este manejo antitécnico, según Iván Mesías, exfuncionario del IESS, provocó un problema de sostenibilidad de largo plazo, y que los gastos que el Estado debe transferir sean cada vez mayores.
“El Fondo Monetario Internacional (FMI) recomendó que se realice una reforma integral de la Ley de Seguridad Social. Otro factor que desfinancia al IESS es que ha sido utilizado como fuente de financiamiento del gobierno central.