Hoy en la Asam blea no hay m ayorías, pero no siem pre fue así, lo que podría condicionar la selección.

Si el Consejo de Participación Ciudadana y Control Social (Cppccs) debe desaparecer como institución o solo amerita un cambio en los ámbitos de su competencia, son aspectos que están en pleno debate. Alrededor de este tema se han realizado talleres, foros, charlas y más encuentros ciudadanos. En lo que se ha coincidido es que la designación de autoridades como la Judicatura, Corte Constitucional, Fiscal General, Contralor, entre otros, no puede seguir a cargo del Cppccs.

Una de las alternativas planteadas es que sea la Asamblea la que recobre ese poder de designación. Hoy, la Legislatura se caracteriza por una diversidad de bancadas políticas que por sí solas no tienen mayoría como para aprobar determinados temas. Esto conlleva a que los diferentes sectores dialoguen, busquen acuerdos, consensos, puntos en común que permitan la obtención de votos en el Pleno.

Pero ¿qué pasaría si a futuro una determinada agrupación política logra las curules necesarias para no depender de otras fuerzas políticas en algún tema? Un ejemplo concreto se dio en el anterior periodo legislativo, donde Alianza PAIS, liderado entonces por Rafael Correa, logró en su punto más alto 100 de 137 asambleístas.

PAIS era una “maquina” que aprobaba leyes, la mayoría propuestas por el Ejecutivo y rechazaba en su gran parte las que provenían de la oposición. Lo mismo pudiese suceder en la designación de autoridades, hipotéticamente. ¿Cuál es la alternativa?

Las refl exiones

María Gabriela Alvear, coordinadora de Diálogo Diverso, considera que el Consejo de Participación tiene que desaparecer y cumplirse una reforma institucional a través de una consulta popular impulsada por el Ejecutivo, más no a través de la Asamblea para que no haya el “reparto que hubo antes”.

La activista asegura que una de las alternativas para la designación de las autoridades podría ser a través de delegados de la Academia, de organizaciones ciudadanas y del Ejecutivo, para en conjunto armar una junta que proponga las postulaciones. “Se podría pensar en un comité ciudadano de selección que sea bipartito con veedores ciudadanos y de organismos internacionales, para que tenga la mayor transparencia del caso”, manifestó Alvear. Agregó que con organizaciones afines ya están pensando en algunas alternativas para presentar sus propuestas.

Por su parte, la asambleísta Jeannine Cruz (CREO) defiende la designación de autoridades a través de la Legislatura. “Primero sería que la Asamblea establezca una Comisión Ocasional Multipartidista para que se encargue de recibir las postulaciones, calificar los méritos y someter a impugnaciones ciudadanas y parlamentarias a los postulantes”.

Su idea es que se seleccione a cinco candidatos para que en el debate parlamentario se seleccione a la nueva autoridad, antes que estas sean designadas por un número reducido de ciudadanos (Cpccs).

¿Cómo sería en ese escenario la designación de autoridades si la Asamblea tiene la mayoría de un solo grupo político por más comisiones partidistas que se nombren? Al final siempre cuentan los votos.

Cruz dijo que la Asamblea es la representación democrática de la ciudadanía, y que la selección podría ir acompañada de una veeduría que verifique en qué condiciones la Comisión Multipartidista realiza los concursos para que la trasparencia sea real. “Para que no se pueda establecer por cuotas políticas, porque eso lesiona los procesos más aun cuando son autoridades de control”, concluyó.