Empresas cuestionan licitación de Centro de Autotrónica
La entidad espera montar un Centro de Autotrónica. Empresas dicen que hay irregularidades.
Empresas que compraron las bases de la licitación de INSAFORP para el montaje de un Centro de Autotrónica se han quejado de supuestas irregularidades en las condiciones del concurso. Desde los plazos, demasiados cortos, según ellos, hasta el hecho de que las especificaciones técnicas parecen favorecer a una compañía en particular. La entidad, sin embargo, dijo que todo se está haciendo de forma correcta y apegado a la Ley de Adquisiciones y Contrataciones de la Administración Pública (LACAP).
En el periodo que el Instituto Salvadoreño de Formación Profesional (INSAFORP) dio para hacer consultas sobre el concurso, varios participantes solicitaron ampliaciones en el plazo, pero la entidad respondió, la semana pasada, que no lo haría. Las ofertas deben ser presentadas el próximo 10 de agosto.
LA PRENSA GRÁFICA publicó recientemente la noticia sobre el futuro montaje del Centro de Autotrónica con el que el INSAFORP espera capacitar a unos 900 técnicos automotrices en un periodo de cuatro años, como una primera etapa. La autotrónica es la aplicación de la electrónica al funcionamiento de los automotores; y según INSAFORP, ya es demandada por una quinta parte del parque vehicular que circula en El Salvador.
Una de las firmas que retiró las bases de licitación para este proyecto dijo que los plazos eran muy cortos. “Están dando 30 días y en las bases piden que se haga una visita al plantel donde se colocará el equipo, y que se presenten planos muy detallados, es un proyecto complejo y el tiempo no alcanza”, indicó.
Carlos Gómez, director ejecutivo de INSAFORP, dijo que el plazo de 30 días responde a que quieren echar a andar el proyecto lo antes posible. Recordó que en 2014 hicieron el diagnóstico en el que se determinó la necesidad de un centro de formación para el tema de autotrónica. Entre agosto y diciembre de 2015 fueron a conocer las experiencias de otros países donde ya existen estos centros, como Honduras, e investigaron posibles proveedores.
En noviembre de 2016 se presentaron las bases para comprar los equipos para el centro de formación, y un mes después se declaró desierta. “Consultamos a los agregados comerciales de las embajadas para ver qué empresas nos podían dar estos equipos, fuimos a las embajadas de España, Japón y Corea”,
“Un mayor plazo lo necesitan empresas que no tienen capacidad en el negocio. La empresa que tiene su equipo didáctico a la par tiene su manual, no tiene que construirlo”.
CARLOS GÓMEZ, DIRECTOR EJECUTIVO DE INSAFORP
agregó Gómez. Solo España les contestó y les dio un listado de empresas, a las que les enviaron detalles del proyecto. A estas se sumaron empresas italianas, españolas y alemanas a las que INSAFORP también le envió el perfil del proyecto.
Otra de las empresas que está participando señaló que las especificaciones técnicas están favoreciendo a una de las empresas alemanas con las que INSAFORP tuvo contacto previo. “Prácticamente se están pidiendo los equipos de esa empresa, las bases de licitación coinciden con el catálogo de ellos”, señaló el representante, quien pidió no mencionar a su firma, para evitar represalias en el proceso de licitación.
Gómez negó que las bases se hayan elaborado para favorecer a alguna empresa. Sí reconoció que estas compañías a las que se les enviaron detalles del proyecto fueron ya a conocer las instalaciones del plantel donde se ubicará el centro de formación.
¿Por qué no se hizo una licitación por invitación para evitar que
se diera esta diferencia de condiciones entre las empresas que ya conocían detalles del proyecto, y las que solo tendrían 30 días para elaborar sus ofertas? Gómez explicó que se optó por una licitación abierta porque buscan que haya más competencia.
“A partir de esos cinco proveedores potenciales, sacamos lo transversal que podían cumplir todas estas empresas, a un nivel que se detalla en las bases, y ponerlo como ejemplo... no sabemos de dónde se saca que se quiere favorecer a una empresa en específico, la LACAP nos prohíbe dar marcas específicas”, reiteró.
INSAFORP ya contestó las preguntas que enviaron las firmas que compraron las bases de licitación, 80 en total, en las que efectivamente se repiten los temas de los plazos cortos, de la solicitud de especificaciones técnicas que coinciden con lo que ofrece una de las empresas, y el hecho de que se podía cambiar los requerimientos del concurso cinco días antes de que cierre la fecha para la presentación de ofertas.
Sobre esto último, Gómez afirmó que es algo que no sucedió, porque se contestaron las preguntas de los interesados con base en lo que ya dice la licitación, y que no hubo necesidad de aplicar ningún cambio.
Otro de los cuestionamientos es que se pide un tipo de equipo que se utiliza para dar mantenimiento a vehículos de lujo, de alta gama, lo que desnaturaliza el objetivo del proyecto: capacitar a mecánicos de los 6,000 talleres que funcionan en el país, la mayoría informales, y que reciben todo tipo de vehículos.
El director ejecutivo de INSAFORP justificó que, al capacitar a los técnicos para que den mantenimiento a este tipo de vehículos, se les enseña lo suficiente para reparar cualquier tipo de vehículo, incluso los más básicos. “Todos los carros, desde los más básicos, vienen con estas tecnologías. No podemos irnos a buscar tecnología de gama media o baja porque estaríamos desaprovechando la mayor tecnología para mayor conocimiento”, afirmó.