DISCUSIÓN DE PRESUPUESTO DEBE INCLUIR LOS INGRESOS
ANALISTAS SEÑALAN POCA PARTICIPACIÓN PÚBLICA EN LA ELABORACIÓN DEL PRESUPUESTO. PIDEN SE DISCUTA EL ORIGEN DE LOS FONDOS Y NO SOLO EL GASTO.
Analistas señalaron ayer las deficiencias en la elaboración y el seguimiento al Presupuesto General de la Nación. Una de las críticas es al rol de la Asamblea Legislativa, que pese a ser quien da la aprobación al documento, el seguimiento es limitado. La discusión, además, se tiende a limitar a la distribución de fondos, pero no en cómo estos se sustentan.
Rommel Rodríguez, economista de la Fundación Nacional para el Desarrollo (FUNDE) dijo que se debe de dar más peso a la unidad de análisis de seguimiento de presupuesto del Ministerio de Hacienda y que la Asamblea Legislativa tendría que retomar los informes que producen para ver cómo se está gastando.
En el proceso de aprobación del presupuesto, consideró que los “diputados se centran en cómo se han asignado los fondos y en cómo quieren ellos que se distribuyan, pero no se preocupan en cómo están fundamentados los fondos”.
Rodríguez participó ayer de un foro organizado por FUNDE sobre transparencia y participación en los presupuestos junto a otras organizaciones de la sociedad civil. Explicó que uno de los desafíos para el plan de gastos que se presenta hoy en el Congreso es comoatendertodoslosderechosdelapoblación cuando hay tanto que pagar.
Carolina Alas de Franco, economista de la Fundación Salvadoreña para el Desarrollo Económico y Social (FUSADES) coincidió en el balance que debe de haber entre los nuevos gastos que enfrenta el
país y la sostenibilidad fiscal.
“Va a haber que tener un fino equilibrio entre atender las necesidades relacionadas con la emergencia pero también con la capacidad de pago y el margen fiscal que tiene el país”, afirmó.
La deuda que se ha aprobado para la pandemia, de $3,000 millones, es “desproporcionada” para la economista. FUSADES ha propuesto que de esta deuda, el monto cuya fuente aún no se ha identificado, se deje parael presupuesto 2021, pero que se incluya y se detallen los destinos.
Ricardo Castaneda, economista del Instituto Centroamericano de Estudios Fiscales (ICEFI), criticó que prácticas del pasado, como dejar partidas de gasto sin el financiamiento, se han mantenido.
Una evidencia de esto es la solicitud de deuda por $1,000 millones que el Gobierno hizo por el covid-19, que incluye solo $600 millones para el fideicomiso de apoyo a las micro y pequeñas empresas, el resto es para la devolución del IVA a exportadores y para pago de proveedores.
PRESUPUESTO CIUDADANO
En la última Encuesta del Presupuesto Abierto que elabora la International Budget Partnership (IBP), El Salvador mostró pocos avances en cuanto a transparencia y participación ciudadana.
“Debemos de tener una premisa fundamental, el presupuesto no es ni del presidente, ni del ministro de Hacienda, ni de los diputados de la comisión de hacienda, es de toda la ciudadanía porque se financia con los impuestos que todas las personas pagamos”, afirmó Castaneda.
Alas señaló que el país además está retrocediendo en el acceso a información que antes estaba disponible.
En cuanto a transparencia el país obtuvo un puntaje de 43 sobre 100 y está por debajo de la mayoría de países de la región, como Costa Rica y México.
La participación es casi nula con un puntaje solo de 13 sobre 100, esto se debe a que la única forma en que la ciudadanía puede influir en el proceso de presupuesto es realizando denuncias en la Corte de Cuentas de la República (CCR).
Al ex andreci con ello, oficial senior de programasdeidb, explicó que los“presupuesto s abiertos respaldan una asignación de recursos más eficiente y dan más confianza del público”, sobre todo en un contexto de incertidumbre como el generado por el covid-19.