SE BUSCAN $45 MIL MILLONES
Naciones Unidas busca $45,000 millones para la implementación del Plan de Desarrollo Integral (PDI) para El Salvador, Guatemala, Honduras y el sur de México. Esta es una gran apuesta regional, que consiste en un programa de inversiones (públicas y privadas) a cinco años para abordar las causas que originan la migración masiva. El propósito es claro y loable, pero hay dudas sobre su financiación; por ejemplo, la ausencia de EUA en el reciente relanzamiento del PDI. Esa falta habla por sí sola.
El norte de Centroamérica y México tienen características heterogéneas. En 2018, la población de México era casi cuatro veces mayor que la del conjunto de los tres países. El Salvador es el más pequeño, con 21.041 km2, y México el más grande, con 1.964.375 km2. El ingreso per cápita de México es 2.5 veces superior al de El Salvador, 2.2 veces al de Guatemala y 3.7 veces al de Honduras.
Otro elemento destacado es que el Plan se concentra en nueve estados del sur-sureste de México (Campeche, Chiapas, Guerrero, Oaxaca, Puebla, Quintana Roo, Tabasco, Veracruz y Yucatán). Estos estados, que en 2017 tenían una población conjunta de 34.7 millones de personas (el 28.1 % de la población azteca), también presentan características económicas y demográficas heterogéneas.
La portavoz (CEPAL) argumenta que la fuerza motriz de dicho plan es el compromiso político de cuatro gobiernos (El Salvador, Guatemala, Honduras y México) y destaca el involucramiento de 20 agencias, fondos y programas de las Naciones Unidas. El enfoque del PDI es transformador porque plantea que el desarrollo es la solución, lo expresa en sus cuatro pilares (crecimiento económico, bienestar social, sostenibilidad ambiental y gestión del ciclo migratorio) y lo plasma operativamente en 114 proyectos.
El objetivo del llamado “Plan
Marshall” para Centroamérica es crear un espacio de desarrollo sostenible entre El Salvador, Guatemala,
Honduras y el sur-sureste de México, elevar el bienestar y permitir que la migración sea una opción y no una obligación. Los objetivos de los cuatro pilares son los siguientes.
Impulsar iniciativas para mejorar el desempeño económico, atraer inversión, incrementar el comercio y aumentar la generación de ingresos y de trabajos dignos, preferentemente en los territorios con mayor propensión migratoria.
Avanzar hacia el bienestar social (acceso universal a los derechos sociales y mayor igualdad).
Impulsar la sostenibilidad y la resiliencia al cambio climático y la gestión integral del riesgo para mitigar su incidencia como motivo de la migración.
Garantizar los derechos fundamentales, así como la atención y protección, la seguridad y la dignidad de las personas en todo el ciclo migratorio (origen, tránsito, destino y retorno), propiciando una migración segura, ordenada y regular.
Naciones Unidas ha realizado un extraordinario esfuerzo en aplicar un enfoque integral para abordar las causas determinantes del éxodo centroamericano. ¿Cómo poner en marcha el PDI? Logrando que México le compre más productos a Centroamérica. ¿Cómo financiar el PDI? La falta de respuestas categóricas demuestra que la cooperación técnica está divorciada de la cooperación financiera. Por ello y dado que México no puede promover el PDI sin el apoyo decidido de EUA, Europa e instituciones financieras internacionales, aumenta el riesgo de que el enfoque de “seguridad nacional” tome nuevamente auge y que el abordaje de “seguridad humana” quede relegado indefinidamente.
El objetivo del llamado “Plan Marshall” para Centroamérica es crear un espacio de desarrollo sostenible entre El Salvador, Guatemala, Honduras y el sur-sureste de México.