Reforma de pensiones urge estudio actuarial
Ante la anunciada propuesta de reforma de pensiones, expertos indican que el primer paso es contar con un estudio actuarial que esté actualizado.
unque se desconoce aún el contenido de la anunciada reforma “integral” de pensiones, Ricardo Córdova, director ejecutivo de la Fundación Guillermo Manuel Ungo (FUNDAUNGO), explicó que esta deberá analizarse en el marco de los elementos de la experiencia internacional, así como del diagnóstico nacional de aspectos propios del Sistema de Pensiones y las condiciones de país.
La Organización Internacional del Trabajo (OIT) hace énfasis en la importancia del diálogo social para cualquier reforma de importancia, como es el caso de las pensiones, pero Córdova además enfatiza que ese diálogo debe hacerse sobre “un fundamento técnico, que se conozcan los estudios que le han dado base a la propuesta o un estudio actuarial”.
Este estudio, explicó Córdova, ayuda a entender cuáles son los cálculos que se han hecho sobre una propuesta que permita ver si los flujos financieros le dan sostenibilidad a lo largo del tiempo
ADe referencia para El Salvador cerró así: o por un tiempo determinado.
Córdova va más allá y cita el informe de los expertos Mesa-lago y Rivera donde dice que “estos estudios deben hacerse públicos, difundirse y simplificar sus conclusiones y recomendaciones para que puedan ser entendidos por la población y ser discutidos como condición antes de cualquier reforma del sistema, cualquiera que sea su naturaleza”.
“Es un tema muy relevante para el país, no solo para quien se retira, es relevante incluso para quienes acaban de entrar al mercado de trabajo. Hay que simplificarlos para que el ciudadano que no es especialista pueda entender los cálculos formulados”, dice.
Córdova, doctor en ciencias políticas, dijo que es importante “ver esta propuesta a la luz de las diferentes dimensiones (cobertura, beneficios, financiamiento y administración)”.
Desde la reforma a la Ley del Sistema de Ahorro de Pensiones (SAP) de 2017 quedó establecido en el artículo 110-C la conformación de un Comité Actuarial que se encargaría de “determinar la pensión mínima cada tres años, recopilar información
De referencia para El Salvador cerró así:
“Es necesario que se den a conocer los anteproyectos de ley no solo desde la aprobación y para verificar implementación y seguimiento”. Carlos Argueta, ECONOMISTA
y evaluar el impacto de los cambios de expectativas de vida y condiciones del mercado laboral (...) así como analizar todas las propuestas de reforma al Sistema de Pensiones” entre otras funciones. Hasta la fecha dicho Comité aún no ha sido establecido.
Fabio Durán Valverde, economista y especialista en protección social de OIT, señaló en el marco de la Semana de las Políticas Públicas organizada por FUNDAUNGO, que hasta el año 2018 en 18 países habían revertido sus respectivas reformas, algunas sin implementar (como los casos de Venezuela y Nicaragua) o realizando reversión parcial o total.
“Dejaron de funcionar por diversas razones, pero podemos decir que fue porque no se cumplió la expectativa de causar ahorros en términos fiscales”, dijo.
Durán explicó que las recomendaciones de OIT para cualquier reforma es el respeto a los principios básicos y de las normas internacionales y que se haga sobre estudios técnicos, financieros y actuariales, pero sobre todo con “transparencia y la disponibilidad de información confiable. Sabemos de la experiencia pasada (reforma 2017), que muchas de las reformas fueron aprobadas con información poco confiable, con cálculos limitados e información que pocas veces fue compartida y que no fue sometida a escrutinio técnico. Eso es así, está bastante bien documentado”, dijo.