LEY DE OBRA PÚBLICA CON FINANCIAMIENTO
a Asamblea Legislativa aprobó, con 65 votos del oficialismo, una nueva Ley Especial para la Contratación de Obra Pública con Financiamiento Incluido, que permitirá, entre otras cosas, crear mecanismos de contratación de empresas para “acelerar” la ejecución de proyectos, al margen de lo ya establecido en la Ley de Adquisiciones y Contrataciones de la Administración Pública (LACAP).
De acuerdo con esta ley, empresas nacionales, extranjeras o entidades financieras podrán realizar ofertas para el financiamiento y ejecución de obras públicas, con requisitos mínimos que serán vigilados por el Ministerio de Hacienda.
Los instrumentos de contratación, además, serán distintos a la LACAP; pues será el Ministerio de Obras Públicas el encargado de definir los instrumentos de contratación por cada obra, cómo se acreditarán los oferentes y los requisitos que deben cumplir para realizar la obra.
Esta característica, de acuerdo al diputado John Wright Sol, de Nuestro Tiempo, “podría llevarnos a contrataciones al margen de la LACAP, prácticas anticompetitivas para favorecer a ciertas empresas y dar contratos a los amigos del Gobierno”.
De acuerdo con Wright, la legislación también se debatió y aprobó de forma irregular. El dictamen fue leído durante una sesión de la Comisión de Hacienda con solo seis de 12 diputados miembros; la
LEstas son las principales críticas de la oposición a la nueva ley.
EXONERACIÓN
fse incluye exoneración total del Impuesto de Transferencia de Bienes y Servicios (IVA) y de otros impuestos que gravan la importación de maquinaria, equipos, herramientas, materiales y demás a las empresas contratadas. mayoría de ellos suplentes. “Sabíamos que se iba a aprobar de manera exprés por lo que implica, porque puede convertirse en una herramienta para aprobar contratos corruptos”, señaló.
La diputada Claudia Ortiz, de Vamos, votó en contra de la normativa y rechazó que se busque evadir la LACAP en lugar de cumplirla.
“Gobiernos anteriores le dieron contratos a sus cheros y familiares a pesar de la LACAP; pero ¿cuál ha sido la solución del oficialismo? ¿hacer cumplir la ley? no, la han dejado de usar”, cuestionó.
Según Ortiz, la ley tiene vacíos, como obligar a empresas a asumir el costo y financiamiento de las obras públicas; y también crea un mecanismo nuevo de endeudamiento para el Estado.
El diputado de ARENA, René Portillo Cuadra, explicó que la normativa busca que, una vez terminada la obra, sea el Gobierno quien pague el monto total.
En tanto, el diputado William Soriano, de Nuevas Ideas, justificó la aprobación de la normativa. “Es tanta la obra pública que se desarrolla en el país que debemos crear los marcos legales para agilizar los procesos”, indicó.
El diputado del PCN, Reynaldo Cardoza, también respaldó a sus aliados del oficialismo diciendo que “hay obras que se necesitan sacar rápido”, pues los permisos “son engorrosos”.