Платежный «отпуск» кончился
Какие льготы по оплате предусмотрены для родителей детсадовцев?
В летний период детские сады переходят на усеченный режим работы. Одни родители предпочитают в это время вообще не водить детей в сад, другие же не могут позволить себе каникул, поэтому водят детей в сад круглый год. Между тем, оплачивать место в детском саду после пандемии снова надо, но плата эта сейчас для многих может стать непосильной. «МК-Эстония» решила узнать, какие льготы по оплате могут получить родители в муниципальных детских садах разных городов.
Вопрос об оплате детских садов для многих стал очень актуальным. У многих родителей из-за кризиса доходы резко сократились, но, тем не менее, с 1 июня в таллиннских, в частности, детских садах плата за место снова восстановлена в полном объеме. Это уже вызвало определенный всплеск дискуссий и в политических кругах, и среди родителей. В других городах вопрос об оплате детских садов тоже не менее актуален. Всюду, где временно на разных условиях можно было не платить за садик, теперь уже действуют прежние «докризисные» условия.
В Таллинне всего 124 дошкольных муниципальных учреждения, а также действуют детсадовские группы при Таллиннской школе Хелени и Таллиннском детском саду-основной школе Лаагна. Детские сады закрывают свои группы на короткий или длинный период в течение лета, в основном они закрыты в июле. Информация об организации работы детских садов летом в ближайшие дни появится на сайте Таллиннского департамента образования (tallinn.ee – раздел Lasteaed – Laps käib lasteaias – Suvine töökorraldus 2020).
По данным горуправы столицы, в этом году 33 детских сада будут открыты в течение всего лета. Точной статистики, сколько детей летом посещают сады, у города нет.
«По оценке директоров детских садов, в летний период место в детском саду на более короткий или более длинный срок использует около 30% от посещающих детские сады детей», – отмечает вице-мэр Таллинна Вадим Белобровцев.
Вполне вероятно, однако, что в этом году посещаемость детских садов будет больше. Хотя, с одной стороны, многие неработающие родители будут оставаться с детьми дома, с другой – те, кто может, будут работать больше обычного.
Просчитываем льготы
В этом году плата за место в таллиннских детских садах составляет 71,25 евро (или 78,26 евро, если сад с бассейном). Согласно предписаниям, родитель не должен платить за место, если садик не работает более трех дней. Например, если идет ремонт или педагоги уходят в коллективный отпуск. Если же сад открыт, но ребенок его не посещает, платить за место, так или иначе, придется также и летом.
Родители, у которых возникли финансовые трудности, могут получить льготы по оплате места в детском саду. Для этого надо подать ходатайство руководству детского сада. Форму ходатайства можно найти на странице tallinn.eе (раздел Teenused ja teave – Haridus – Lasteaed – Laps käib lasteaias – Soodustused ja toetused). В нее следует вписать имена и размер дохода всех членов семьи. Директор перенаправит ходатайство в социальный отдел, который проверит точность данных.
Родитель имеет право подать такое ходатайство в случае, если и он, и ребенок зарегистрированы в Таллинне и если нетто-доход первого члена семьи ниже действующего размера минимальной заработной платы (584 евро в 2020 году), а нетто-доход каждого следующего члена семьи ниже 80% от действующего размера минимальной заработной платы.
При расчетах учитываются все работающие и неработающие члены семьи, кого из родителей считать «первым» – неважно. Если с семьей под одной крышей проживает бабушка-пенсионерка, то брать ли ее в расчет, решает социальный отдел.
При расчетах не учитываются расходы семьи. Например, если семья большую часть бюджета отдает в счет кредитов, лизингов и т. п. , то, к сожалению, на льготы для детского сада это никак не влияет.
Так что, если, например, в семье с одним ребенком работает один родитель и получает 1000 евро нетто, а второй родитель получает 60 евро пособия, то доход на трех членов семьи выходит 353,3 евро. Таким образом, семья может подать ходатайство о льготе при оплате места в детском саду.
Рассмотрим случай, когда оба родителя получают по 1000 евро. В семье двое детей и еще с ними живет бабушка. Получается общий доход 2000 + пособия на детей + пенсия бабушки (480 евро). В приведенном примере нетто-доход семьи, если бы она состояла из четырех человек, составит 2120 евро (1000+1000+60+60) и это выше предельной границы нетто-дохода семьи из четырех человек, который составляет 1985,6 евро. В этом конкретном случае наличие бабушки не является причиной отказа семье в льготе, скорее все же у родителей достаточный доход-нетто.
Третий случай. Оба родителя получают по 1000 евро. Выплачивают 500 евро в счет жилищного кредита. Остается 1500. В семье один ребенок.
В этом случае предельная граница нетто-дохода семьи из трех человек составляет 1518,4 евро; нетто-доход семьи составляет 2060 евро (1000+1000+60), семья не может подавать ходатайство о снижении оплаты за место в детском саду. При определении льготы на оплату места в детском саду не учитываются расходы семьи, в том числе и выплата кредитов.
После подтверждения данных социальным отделом директор имеет право освободить родителя от части стоимости места (до 80%) до конца текущего учебного года. Решение предварительно согласовывается с попечительским советом сада.
Планируются изменения
«В данный момент мы работаем над упрощением этой процедуры, – отмечает вице-мэр Вадим Белобровцев. – Департамент образования к середине июня должен представить мэрии Таллинна предложения, кого в будущем освобождать от платы за место в детском саду. По мнению мэрии, льготы должны быть направлены на конкретные группы, которым они больше всего требуются. Сейчас мы рассматриваем возможность освободить от платы родителей детей с особыми образовательными потребностями, семьи, в которых сразу несколько детей ходят в сад, получателей прожиточного пособия, и т. д. Также мы рассматриваем возможность освободить всех родителей от платы за место в течение одного месяца в году».
Касательно полной отмены платы за детские сады, вице-мэр отметил, что такое решение должно приниматься на государственном уровне, а не на уровне самоуправлений.
Так же, как и раньше, сейчас родители могут получить полную отмену платы, место в детском саду для третьего (и каждого следующего)
«
Также мы рассматриваем возможность освободить всех родителей от платы за место в течение одного месяца в году».
ребенка, если все дети в семье ходят в один сад. Для этого можно написать заявление в свободной форме на имя директора, перечислив имена детей и их личные коды. Для получения этой льготы все дети и хотя бы один родитель должны быть зарегистрированы как жители
Таллинна.
В Тарту оплата выше
В Тарту всего 28 муниципальных садов, из них этим летом работают 11. Также работают дежурные сады. Плата за место в тартуских муниципальных садах составляет 81 евро, включая и летние месяцы.
Льготы действуют для родителей, у которых двое или больше детей посещают один сад. В таком случае за младшего ребенка необходимо оплачивать полную стоимость места. За второго (по возрасту) ребенка родитель платит 50% стоимости, а каждый следующий ребенок посещает сад бесплатно. «Стоит отметить, что в Тарту установлена одинаковая оплата как за муниципальные, так и за частные детские сады. Каждый родитель может выбрать подходящее учреждение исходя из педагогических особенностей, места положения и т. п.», – подчеркивают в отделе образования Тартуской мэрии.
Малообеспеченные семьи в Тарту могут ходатайствовать через соцотдел о 100% льготе по оплате места и питания в детском саду. При этом учитывается средний нетто-доход семьи за последние три месяца. Он должен составлять менее 50% от минимальной зарплаты в стране (т. е менее 292 евро) на каждого члена семьи.
«У нас нет плана полностью отменять плату за детские сады. Но мы планируем сделать так, чтобы она не поднималась в следующем году. Если сейчас она составляет 15% от минимальной зарплаты за прошлый год, то с нового года она будет составлять 14%. Конечно, если горсобрание одобрит это решение», – говорят в отделе образования мэрии Тарту.
В Нарве дешевле
Нарвские детские сады работают в летний период по специальному графику. Пока один детский сад находится в коллективном отпуске, детей из его групп принимает ближайший работающий детский сад.
«Поскольку посещающих детский сад в летний период детей, как правило, гораздо меньше, чем в остальное время, город предоставляет всем желающим место в замещающем детском саду. Таким образом, место в детском саду полностью доступно всем и в любое время, – говорит Викторя Лутус, руководитель отдела культуры горуправы Нарвы. – Статистика посещаемости в летний период не ведется, но, по данным детских садов, в этом году желающих получить место на время отпуска больше, чем в прошлом».
Плата за учебное место в детском саду в Нарве одна из самых низких в Эстонии – 27 евро в саду без бассейна и 32,40 евро в саду с бассейном.
По этой причине каких-либо дополнительных льгот для тех, кто не пользуется услугой детского сада летом, в Нарве не предусмотрено.
Но, как и раньше, есть льготы для многодетных семей. В случае, если детские сады посещают два ребенка из одной зарегистрированной в городе семьи (дети и минимум один из родителей), то размер оплаты составляет 75% от полной суммы. Если детские сады посещают трое и более детей, то семью полностью освобождают от оплаты.
«В период действия чрезвычайного положения Нарва дала родителям, потерявшим доход полностью или частично, возможность получить освобождение от платы за место. С окончанием чрезвычайного положения вновь действует обычный порядок оплаты учебного места. На данный момент вопрос полной отмены платы за учебное место в детском саду не рассматривался».
В Пярну есть отпуск по оплате
В Пярну этим летом работают все муниципальные детские сады. В зависимости от числа детей руководство садов решает, сколько групп будет открыто летом. Стоимость места в саду варьируется от 22 до 56,40 евро в месяц.
«Оплата зависит от местоположения сада, центр ли это или окраины. Также в садах с бассейном плата будет немного ниже обычной, так как летом бассейны не используются, – говорит Ану Виллманн, специалист по коммуникациям горуправы Пярну. – Родители могут брать отпуск по оплате на один месяц в году. Можно брать его по две недели. Обычно отпуск берут летом. Родитель должен заранее сообщить, когда он хочет использовать эту возможность, тогда он будет освобожден от оплаты за место в детском саду в желаемый период».