Ситуация сложная, но есть надежда на лучшее
Спасибо, что подняли эту тему – порядок общения с детьми. Тема очень сложная и очень чувствительная! И, к сожалению, эта семья стала ярким примером неспособности государства помочь таким семьям. Но есть надежда и на лучшее!
К судебному исполнителю обращаются, когда уже идет спор в суде, т.е. родители не смогли полюбовно договориться о том, как и когда родитель, не проживающий с детьми, может с ними видеться. К сожалению, в таких случаях, когда дело доходит до суда, уровень непонимания, агрессии, обиды, нежелания слышать друг друга и – самое страшное! – полное игнорирование интересов и прав ребенка как главного субъекта данных взаимоотношений уже достигает своего максимума.
К судебному исполнителю решения об установлении порядка общения могут попадать в двух случаях:
В случае установления временного порядка общения на время судебного разбирательства;
В случае, когда финальное решение уже вынесено, но оно не исполняется, и стороны не смогли достичь результата в согласительном производстве.
В данном случае дело касалось временного порядка общения. И данное дело, как и все дела, связанные с выполнением подобных решений, было очень сложное. Какой могут назначить штраф? В соответствии со статьями 26¹, 179, 183 Кодекса об исполнительном производстве лицу, нарушающему порядок общения, могут быть назначены к выплате принудительные деньги (sunniraha) в сумме от 192 до 767 евро. При повторном назначении – до 1917 евро. Цель данных назначений – не оштрафовать «нарушителя», а повлиять на него, побудить выполнять порядок общения, который установил суд.
К сожалению, сторона-заявитель в исполнительном производстве нередко пытается использовать порядок назначения принудительных денег именно с целью наказать должника за неисполнение. Поэтому здесь важна роль судебного исполнителя, чтобы правильно оценить причину неисполнения (препятствие самого родителя или объективные обстоятельства) и вынести правильное решение.
Если должник не оплачивает назначенные ему судебным исполнителем принудительные деньги, решение (а это самостоятельный исполнительный документ) передают другому судебному исполнителю для принудительного взыскания. Принудительные деньги взыскивают в счет государственного бюджета.
И тут надо четко понимать, что каждое назначение принудительных денег ухудшает материальное положение семьи, в которой проживает ребенок. Поэтому недопустимо, исходя из сути принудительных денег и судебной практики, бесконечное назначение принудительных денег. Тут вновь судебный исполнитель должен стать гарантом обеспечения интересов сторон производства и обязательно прав и интересов ребенка, и при необходимости своевременно заявить о неэффективности установленного порядка общения.
Что еще может помочь в подобной ситуации?
Судебный исполнитель имеет право применять только те меры принудительного воздействия, которые определит суд. Чаще всего в обеспечении порядка общения это именно принудительные деньги, и только в очень крайних случаях – применение силы, например, для передачи ребенка от одного родителя другому.
На момент ведения данного дела в моем производстве было еще четыре подобных исполнительных производства, которые возникли практически в одно время в прошлом году. На данный момент – 1 дело. У моего коллеги, судебного исполнителя Ристо Сеппа из Таллинна, сейчас в производстве параллельно находится 11 похожих дел.
Что же делать в подобных ситуациях?
Чтобы помочь родителям и детям в сохранении нормальных отношений даже после развода родителей, нужно соблюдать два простых правила.
Во-первых, я призываю родителей оставаться людьми и в первую очередь думать о детях, а не о своих обидах и желании отомстить бывшему партнеру. Интересы ребенка должны быть всегда превыше всего. К сожалению, в судебных процессах и исполнительном производстве дети нередко становятся инструментом мести.
Во-вторых, важно работать на предупреждение возникновения враждебных ситуаций в семье. Помогать семьям не когда уже все испорчено, а начать выстраивать здоровые отношения сразу. И вот в этом направлении у нас в государстве происходят позитивные сдвиги.
А именно: с 01.09.2022 заработает государственная система примирения семей, в рамках которой можно будет получить помощь в урегулировании отношений от профессионального консультанта абсолютно бесплатно. Ее оказывает Департамент социального страхования, и она называется по-эстонски Riiklik perelepitusteenus.
Мы, судебные исполнители, очень надеемся, что семьи, которые испытывают трудности в нахождении взаимопонимания по таким вопросам как алименты или порядок общения родителя и ребенка, осознают всю ценность и важность сохранения психического здоровья ребенка, обеспечения нормальной эмоциональной среды для полноценного развития ребенка, и обязательно воспользуются данной услугой.