Sopor kokas till en osmaklig soppa
Det finns många frågor som skapar debatt i samhället. En bra och mångsidig debatt utgör en gedigen grund för kommande beslut. Avfallslagstiftningen i Finland har under många år gett upphov till många och långa debatter.
SOPOR är en konkret och vardaglig angelägenhet. Man kunde anta att intresset för sopor är ringa, men politiskt skapar sopor stora passioner. Bolaget Sydvästra Finlands Avfallsservice koordinerar avfallsservicen i regionen.
AVFALLSSERVICEBOLAGET Sydvästra Finlands Avfallsservice (LSJH), ägs av 17 kommuner. Avfallsservicen i regionen fungerar överlag bra. Det finns inga perfekta system, men det finns fungerande system. Det stora politiska samtalsämnet, utöver tidvis överfyllda insamlingskärl, är transportsystemet för insamling av avfall från hushåll.
FÖR NÄRVARANDE finns det två olika transportsystem i Sydvästra Finlands Avfallsservices verksamhetsområde: Transport som konkurrensutsätts av kommunen för invånarnas räkning och transport som konkurrensutsätts av fastighetsinnehavaren själv. De två olika transportsystemen möjliggörs av nuvarande lagstiftning.
FINLANDS splittrade avfallsservicefält, som detta dubbelsystem orsakar, har också uppmärksammats på EU-nivå. EU konstaterade att det dubbla transportsystemet försvårar återvinningen. EU har gett Finland en anmärkning på grund av detta.
FÖR TILLFÄLLET bereds en ny avfallslag i Finland. Den nuvarande lagen är från år 2011. I den aktuella avfallslagsreformen har man föreslagit en övergång till endast ett transportsystem. Om lagen går igenom skulle Finland övergå till ett enhetligt transportsystem. Systemet skulle motsvara systemen i övriga EU länder och modellen skulle vara att kommunen konkurrensutsätter avfallstransporterna.
FÖRETAGARNA I FINLAND motsätter sig kraftigt en ändring av lagstiftningen där modellen skulle vara att kommunerna konkurrensutsätter transporten av hushållens avfall. Företagarorganisationens huvudargument är att antalet företagare i soptransportbranschen och antalet arbetsplatser minskar kraftigt om insamlingen av sopor görs enligt en centraliserad modell. Företagarnas oro är inte obefogad.
MOTPARTEN, som i detta fall är LSJH, säger att kommunal konkurrensutsättning gynnar invånarna, företagen och miljön. Argumenten är att en öppen konkurrensutsättning skapar äkta konkurrens och blir billigare för invånarna. Vidare säger man att entreprenadområdena kan byggas upp så att företag av alla storlekar, även små familjeföretag, kan delta i konkurrensutsättningarna. Huvudargumentet är att insamlingsnätverket och körsträckorna optimeras och görs så vettiga som möjligt, vilket sparar pengar och minskar avfallsservicens miljöeffekter.
RIKSDAGEN kommer att avgöra om Finland fortsätter som nu eller övergår till en europeisk modell i avfallstransporterna. Ett starkt argument i sammanhanget, vid sidan av ekonomin, är miljön. En kommunalt koordinerad insamling betyder utan tvivel mindre utsläpp.
SOPSOPPAN har ställvis kokat över. Trots olika åsikter, får argumenteringen inte bygga på osanningar som att något har blivit dyrare, trots att det blivit billigare. Sopsoppans två huvudingredienser är ideologi och verklighet. Dessa två har ibland svårt att rymmas i samma kastrull.
IDEOLOGISKT SETT handlar det om den traditionella vänster-höger axeln. Partier på högra kanten talar för lösningar som bygger på att företagen sköter funktioner i samhället medan man på den vänstra kanten betonar den offentliga sektorns ansvar.
Ibland är två alternativ ett för mycket.
VERKLIGHETEN ser olika ut i olika kommuner. Salo är skräckexemplet på politisk sophantering. I staden har det pågått ett sopkrig i tiotals år. Alla tänkbara och ibland till och med tvivelaktiga metoder har använts för att försvara fastighetsägarnas möjlighet att välja avfallstransportbolag.
ÅBO STAD, som är största ägare i LSJH, är enligt ett färskt utlåtande beredd att övergå till kommunalt upphandlad avfallstransport. Staden anser att transporterna av hushållsavfall fungerar effektivare i stadens regi.
PARGAS har i dag två olika modeller i bruk, vilket bra beskriver komplexiteten med nuvarande lagstiftningen som erbjuder två modeller för avfallstransporterna. I skärgårdsdelarna gäller kommunalt konkurrensutsatt avfallstransport, medan fastighetsinnehavarna i Pargas kan välja transportbolag. Kimitoön har redan länge haft kommunalt arrangerad avfallstransport.
AVFALLSHANTERINGEN och avfallstransporterna handlar om miljö, logistik och ekonomi. Dilemmat är: Vem ska ha rätt att beställa transporten av hushållets soppåse?
DET ÄR KLART som korvspad att en ny avfallslag med endast ett alternativ för avfallstransporten skulle göra sopsoppan mera smaklig. Ibland är två alternativ ett för mycket.