Laglös metro oroar JO
Det finns lagar om hur cyklar ska vara konstruerade och färjor besiktigas. Däremot säger lagen ingenting om Helsingforsmetron, som årligen transporterar miljontals passagerare.
Det konstaterar riksdagens justitieombudsman Petri Jääskeläinen. JO:s utlåtande kommer efter kritik av metrotrafikens säkerhetsarrangemang.
– Ju större säkerhetsintresse som sammanhänger med en verksamhet, desto större är också det offentliga intresset för regleringen och övervakningen av verksamheten, säger Jääskeläinen i ett pressmeddelande.
Det säkerhetsintresse som sammanhänger med metron måste enligt JO:s åsikt anses vara exceptionellt stort med beaktande av att den årligen används av närmare 58 miljoner passagerare. Efter att västmetron byggts ut kommer trafiken att öka avsevärt.
För metroverksamheten och -trafiken gäller för närvarande inte över huvud taget något regelverk på lagnivå utan endast regler som tillkommit inom ramen för den kommunala självstyrelsen. Helsingfors stads trafikverk (HST) bestämmer själv metrosystemets säkerhetsnivå och sköter själv övervakningen. Trafikverket besiktigar också själv sin materiel.
Hbl har under ett års tid i flera artiklar granskat metrobanans säkerhet och den administration som ligger bakom.
Justitieombudsmannens utlåtande är i linje med tidningens avslöjanden. Dock är det inte Hbl som klagat hos JO utan forskaren Ilkka Levä och diplomingenjör Martti Sainio samt föreningen Spårvagns- och metroförarnas intresseorganisation JLH. JO:s utlåtande kan läsas i sin helhet på justitieombudsmannens webbplats och på hbl.fi.
Vad får säkerhet kosta?
I EU regleras metrosystemen inte genom samma lagstiftning som järnvägssystemen. Detta innebär enligt justitieombudsmannen dock inte att metrosystemen inte kan eller bör regleras i lagstiftning på nationell nivå. I de övriga nordiska länderna och Tyskland är metroverksamheten reglerad på lagnivå och en särskild myndighet övervakar säkerheten, konstaterar Petri Jääskeläinen.
Helsingfors stads trafikverk HST har inte haft några egna initiativ för att starta en lagstiftning. Någon orsak har inte angivits. Myndigheten HST vidhåller att den kan granska sin egen verksamhet. Till JO säger HST att det skulle vara dyrt att uppdatera säkerhetsarrangemangen till den nivå som järnvägslagen i Finland förutsätter.
Enligt HST:s förvaltningsdirektör Yrjö Judström bygger den här upp- skattningen på tillståndsbevis för järnvägar inom EU.
– Den arbetsgrupp som Trafik- och kommunikationsministeriet nyligen tillsatt har bland annat i uppgift att diskutera med vilka medel vi kan få en godkänd säkerhetsnivå i automatmetroprojektet.
Trafikforskaren Antrero Alku är övertygad om att det går att hitta en skälig kostnadsnivå.
– Men frågan är vad HST anser vara skäligt, säger han och fortsätter:
– Säg att trafiksäkerhetsverket Trafi blir tillsynsmyndighet och skriver ihop en lättversion av de säkerhetsföreskrifter som gäller för järnvägarna. Då skulle HST sannolikt ändå bli tvunget att bygga evakueringsperronger i den gamla metrobanans tunnlar och även modernisera utrymningsvägarna och fläktarna som blåser ut brandröken.
Hbl har frågat efter den säkerhetsutredning av metrobanan som Helsingfors räddningsverk efterlyste år 2008. Den utredningen har aldrig gjorts.