Det finns också risk att tunga sanktioner blir kontraproduktiva; om Putin gör Väst till syndabock för ett förvärrat ekonomiskt läge kan det bara stärka populariteten för hans maktpolitiska spel. MIKaeL KOSK om sanktionerna mot Ryssland.
Effektiva sanktioner mot Ryssland drabbar också EU och Finland. Men andra verktyg för att trycka tillbaka expansionspolitiken finns inte.
EU:S LISTA På 21 och USA:s lista på 11 personer som drabbas av reseförbud och frysning av tillgångar ser inte ut som särskilt bitande sanktioner mot Ryssland. Det måste snabbt komma embargon som har en verklig effekt på den ryska ekonomin för att det ska vara möjligt att påverka övertagandet av Krimhalvön och markera att det är oacceptabelt. Det verkar som att EU och USA är på väg att ställas inför fullbordat faktum att Krim i fortsättningen tillhör Ryssland, medan optionen om tunga sanktioner sparas för den händelse att president Putin får för sig att ingripa också i östra Ukraina för att knyta området till Ryssland.
EU-toppmötet på torsdag och fredag har inte en bekväm sits. I många länder finns farhågor för att utökade sanktioner leder till att de långvariga ansträngningarna för att knyta närmare band till Moskva omintetgörs och att det blir ett utdraget ekonomiskt krig som skapar en nygammal uppdelning i Europa. Samtidigt ska den politiska delen av associationsavtalet mellan EU och Ukraina undertecknas. Det krävs omfattande stödlån, hjälp med att få Ukrainas ekonomi att växa och hjälp med att befästa de demokratiska institutionerna för att stabilisera landet. SANKTIONERNA MOT IRAN nämns som exempel på lyckade påtryckningsmedel. En avskärning av oljeexporten utan att låta det ha chockeffekter på den globala oljemarknaden har tvingat Iran till förhandlingar om landets kärnvapenprogram. Naturligtvis kan Ryssland
”Det verkar som att EU och USA är på väg att ställas inför fullbordat faktum att Krim i fortsättningen tillhör Ryssland.”
svara på ett hot om att minska olje- och gasimporten med att själv stänga gaskranarna till Ukraina och EU; det skulle göra energiförsörjningen nästa vinter svår.
En möjlighet är att plocka ut en enskild rysk bank och skä- ra av den från gränsöverskridande transaktioner. Det är en metod som Mark Dubowitz, arkitekten bakom Iransanktionerna, kallar för att döda hönan för att skrämma aporna. Ett hot om sanktioner som drabbar en ännu större del av finans- och handelstransaktionerna kunde räcka för att tvinga fram en ändring i det ryska beteendet. SKILLNADEN MELLAN IRAN och Ryssland är att en lång rad företag i EU-länderna är beroende av rysk handel. Sanktioner med åtföljande motåtgärder drabbar den sköra tillväxten i EU-området. Det finns också risk att tunga sanktio- ner blir kontraproduktiva; om Putin gör Väst till syndabock för ett förvärrat ekonomiskt läge kan det bara stärka populariteten för hans maktpolitiska spel.
Ryssland kan hämnas med att minska importen eller konfiskera utländska tillgångar. Det senare skulle skrämma bort eftertraktade investerare för lång tid framöver. Med sin tunna näringsstruktur och sitt beroende av teknologi från Väst är Ryssland den sårbarare parten i ett sanktionskrig. EU och USA kan för sin del inte använda andra vapen än sanktioner för att sätta en toleransgräns för den ryska aggressionspolitiken.