Svårt tolka Niinistös avsikter
President Niinistös tal lämnar rum för många tolkningar, anser experter på internationell rätt.
President Sauli Niinistö sade i sitt tal när han öppnade riksmötet i onsdags att det kommer en tid då någon måste erkänna att vi inte klarar av att följa alla internationella avtal. Avsåg han avtalen om mänskliga rättigheter?
– Kanske presidenten trots allt syftade på Schengenreglerna och Dublinförordningen, alltså på EU:s interna arrangemang. De har funge rat dåligt under det senaste året i samband med flyktingströmmen och den övriga flyttrörelsen, säger professorn i internationell rätt och människorätt Martin Scheinin vid Europeiska universitetsinstitutet.
Scheinin anser att man lätt tolkar det som att Niinistö avsåg FN:s flyktingavtal och allmänna människorättsavtal.
– Men det skulle stå i strid med talets övriga innehåll.
Niinistö sade att man måste hjälpa dem som lider verklig nöd. Han hänvisade också på ett positivt sätt till Finlands grundlag, som innehål ler samma saker som också finns i människorättsavtalen.
– Med god vilja skulle man kunna tänka att presidenten inte tänker pruta på människorättsavtalen eller flyktingavtalet, säger Scheinin.
Niinistö sade också att det räcker med att uttala ordet ”asylum”, asyl, för att man ska släppas in i Europa. – Så är det, och så ska det vara. Akademiprofessorn Martti Koskenniemi, expert på internationell rätt, beskriver talet som kryptiskt, som av ett orakel.
– Jag anser att han kan ha syftat på Dublin och Schengenavtalen samt möjligtvis på FN:s flyktingavtal från 1951.
Enligt Koskenniemi verkar Niinistö uppleva en klyfta mellan avtalen och verkligheten.
– Det är konstigt att presidenten inte säger någonting om vad man borde göra. Om avtalen inte fungerar måste de ändras. Den internationella rätten ger verktyg för det. Presidenten presenterade inget förslag om ändring. På så sätt låter han förstå att man bara kan låta bli att tilllämpa avtalen.
– Om stater börjar konstatera ensidigt att verkligheten och avtalen skiljer sig från varandra och att man därför inte behöver tillämpa dem så är det förödande för hela avtalssystemet.
Niina Laajapuro, verksamhetsledare för organisationen Amnesty i Finland, säger att talet gav ett intryck av att Niinistö kanske ifrågasätter systemet med mänskliga rättigheter.
– Det är förstås fruktansvärt beklagligt. Jag vet inte om han menade det men jag skulle ha önskat att talet hade varit så entydigt som möjligt när det gäller att respektera mänskliga rättigheter
Det är konstigt att presidenten inte säger någonting om vad man borde göra. Om avtalen inte fungerar måste de ändras. Den internationella rätten ger verktyg för det. Martti Koskenniemi akademiprofessor