Det blev inte helt som Åland hoppades

den tredje revideringen av Ålands självstyrelselag är på målrakan. Självstyrelsen utvecklas, men inte så långt som Åland hoppades.

Den●parlamentariska●Ålandskommittén,●med●president●Tarja●Halonen● som●ordförande,●bildades●2013.●I●slutet●av●förra●veckan●lämnade●den●sitt● digra●slutbetänkande.●Förhoppningen●är●att●lagen●kan●träda●i●kraft●år●2022●när●Ålands●självstyrelse●fyller●hundra●år.●

Tidigare●reformer, 1951●och●1993,●innebar● viktiga●steg●för●självstyrelsen.●

Nu●hoppades●de●åländska●myndigheterna● och●kommittémedlemmarna●att●trenden●skulle●fortsätta●så●att●Åland●skulle●få●ta●över●statsbeskattningen.●Kommunalskatten●regleras●redan●av●landskapet. Men●så●gick●det●inte.● Kommentarerna●på●Åland●är●besvikna,●men● man●noterar●också●att●kommittéförslaget●på● viktiga●punkter●uppfyller●sitt●syfte:●en●modern● lagstiftning●som●gör●det●möjligt●att●utveckla● och●fördjupa●självstyrelsen.●

De●konkreta●åtgärderna●saknas,●men●betänkandet●skapar●ramen●för●ett●system●som●gör● vägen●mot●utbyggd●självstyrelse●lättare.●Idén● är●hämtad●från●självstyrelsesystemet●mellan● Danmark●och●Färöarna.

Om betänkandet blir lag●får●Åland●ta●över● många●fler●rättsområden●från●riksdagen.●En● del●av●dem●kan●lagtinget●ta●över●efter●förhandlingar●med●Finlands●regering,●andra●områden● kräver●beslut●både●i●riksdagen●och●i●lagtinget.●Hit●hör●bland●annat●skattebehörigheten.●

Det●tredje●området,●som●stannar●hos●riksdagen,●gäller●själva●kärnan●i●det●demokratiska● systemet,●som●stiftande●och●ändring●av●grundlagen.●

Bland●det●som●Åland●direkt●kan●ta●över●är● kollektivavtal●och●arbetsavtal.●

Det●har●fackcentralen●FFC:s●ordförande● Jarkko●Eloranta●redan●protesterat●mot,●han● misstänker●att●det●kan●leda●till●försämringar● till●exempel●när●det●gäller●söndagsersättningarna,●och●att●de●sedan●hittar●vägen●över●Skiftet.●

Å●andra●sidan●kan●en●egen●arbetslivslagstiftning●göra●tjänste-●och●servicesamhället●Åland● till●en●pionjär●när●det●gäller●att●utveckla●systemet●med●lokala●avtal.●Facken●på●Åland●är●inte● tandlösa●när●det●gäller●att●se●till●medlemmarnas●intressen,●och●arbetstagarnas●röst●hörs● också●i●den●politiska●debatten.●

Åland●får●möjligheter●att●skräddarsy●lagstiftning●för●det●självstyrda●landskapets●behov,●och●då●måste●de●ekonomiska●och●sociala●konsekvensbedömningarna●vara●så●breda● som●möjligt.●Det●faller●på●lagtinget,●med●ökad● makt●följer●ett●större●ansvar.●

I en uppmärksammad●●intervju●bland●annat●i● Hufvudstadsbladet●beskrev●lantrådet●Katrin● Sjögren●det●självstyrda●öriket●som●en●pusselbit●som●passar●allt●sämre●i●det●finska●samhällssystemet.●Det●är●ett●uttryck●för●växande●frustration●över●det●man●på●Åland●upplever●som● okunnighet●och●bristande●intresse●för●Ålands● särställning●hos●de●finländska●myndigheterna.●

Trots●tidigare●löften●kunde●Åland●inte●komma●in●i●det●finländska●stödsystemet●för●vindkraften.●Vård-●och●landskapsreformen●som●inte●berör●Åland●bereddes●på●ett●sätt●som●hade● kunnat●få●allvarliga●ekonomiska●konsekvenser●för●Åland.●Landskapsregeringen●och●Finansministeriet●kom●till●en●överenskommelse●som●hade●neutraliserat●den●effekten,●men● den●verkar●inte●att●kunna●genomföras●utan●att● självstyrelselagen●ändras.

Att de åländska●●förväntningarna●inte●uppfylldes●i●förslaget●till●ny●självstyrelselag●kan●förstås●ses●som●ännu●ett●i●raden●av●irritationsmoment●mellan●Mariehamn●och●Helsingfors.

Men●i●och●med●att●riksdagen●föreslås●ge●ifrån● sig●makt●till●lagtinget,●och●visar●att●processen● kan●fortsätta,●så●stärks●lagtingets●roll●som●en● jämbördig●lagstiftare.●Det●är●en●stark●grund●att● bygga●på●när●självstyrelsen●fördjupas.

Nyss●fick●Åland●dessutom●beröm●från●oväntat●håll:●Sannfinländarnas●nye●ordförande●Jussi●Halla-aho●föreslår●att●alla●Finlands●landskap● ska●få●samma●självstyrelse●som●Åland●har.●