Blunda inte för fattigdomen

Debatten om inkomstskillnader har starka ideologiska förtecken. Det märks också i riksdagens budgetdebatt. Risken är att det skymmer behovet att ingripa mot fattigdomen.

När●riksdagen●godkänner●regeringens●förslag●till●budget●för● nästa●år●innebär●det●att●den●tiondel●som●förtjänar●minst●i●Finland●förlorar●inkomster●medan●höginkomsttagare●gynnas.

Enligt●Finansministeriets●beräkningar●minskar●inkomsterna●2018●med●37●euro●i●den●grupp●som●tjänar●minst●eller●från● 12 700●euro●per●år.●37●euro●på●årsbas●kan● låta●som●en●mycket●liten●summa,●men●för● den●vars●månadsinkomst●är●kring●1 000● euro●har●varje●cent●betydelse.●De●som●har● de●högsta●inkomsterna,●från●96 500●euro●per●år,●får●däremot●ungefär●400●euro● mer●nästa●år.

Riksdagens informationstjänst●●har●på● Vänsterförbundets●begäran●utrett●hur● hela●regeringsperiodens●beslut●påverkar●inkomstfördelningen●2015–18.●Den● beräkningen●visar●att●de●fyra●lägsta●inkomstgrupperna●har●fått●mindre●pengar● att●röra●sig●med●medan●de●övriga●gruppernas●inkomster●har●ökat.

Beräkningarna●beaktar●inte●förändringar●i●läkemedelsersättningar,●kundavgifter,●eller●i●indirekta●skatter●som● mervärdesskatten●eller●fastighetsskatten,●som●alla●proportionellt●drabbar●dem● mer●som●har●lite●pengar●att●röra●sig●med,● än●höginkomsttagare.●Ett●undantag●är●att● punktskatten●på●tobak●ingår●i●Finansministeriets●beräkningar●och●har●en●klar● betydelse.

Från början av●●det●här●året●sänktes●de●förmåner●som●Folkpensionsanstalten●betalar●ut●och●redan●tidigare●hade●indexjusteringarna●frysts.●Det●gäller●till●exempel● barnbidrag,●arbetsmarknadsstöd,●sjukdagpeng●och●föräldrapeng.●Utkomststödet●sänktes●inte●och●nästa●år●höjs●garan tipensionen●med●15●euro●per●månad.●Också●ensamförsörjartillägget●i●barnbidraget● höjs●en●aning.

De●som●har●höga●inkomster●påverkas●inte●alls●eller●bara●marginellt●av●försämrade●sociala●förmåner,●som●i●gengäld● har●stor●betydelse●för●dem●som●är●helt●eller●delvis●beroende●av●förmånerna.●Däremot●vinner●höginkomsttagarna●på●att● inkomstskatterna●sänks.

Regeringen●Sipilä●har●gått●in●för●att● inte●höja●de●direkta●skatterna●för●någon.● Skattegraden●i●Finland●har●under●den●här● regeringens●drygt●två●år●vid●makten●sjunkit●klart,●trots●den●så●kallade●solidaritetsskatten●som●ger●dem●som●tjänar●drygt● 70 000●per●år●en●liten●extra●skatt.●

I en politisk●●diskussion●som●den●i●riksdagen●den●gångna●veckan●försöker●alla●givetvis●dra●hemåt●och●tolka●faktaunderlaget●så●att●det●gynnar●deras●egen●uppfattning.

Statsminister●Juha●Sipiläs●(C)●sätt●att● argumentera●har●ändå●förvånat.●Han●vill● inte●erkänna●att●de●beräkningar●som●har● gjorts●om●förändringarna●i●inkomstfördelningen●stämmer.

Sipilä●har●rätt●i●att●de●beräkningsmodeller●som●används●är●så●kallade●statiska● modeller.●De●beaktar●alltså●inte●hur●förändringarna●kan●tänkas●påverka●människors●beteende.●Den●modell●som●nu●används●mäter●enligt●forskarslang●situationen●”den●första●morgonen●besluten●trätt● i●kraft”.●När●till●exempel●arbetslöshetsersättningen●försämras●kan●man●anta●att● arbetslösa●ännu●aktivare●än●tidigare●försöker●hitta●ett●nytt●jobb.●Om●det●lyckas● minskar●arbetslösheten●och●det●bör●öka● inkomsterna●för●dem●som●har●fått●jobb.

Problemet●med●så●kallade●dynamiska●modeller,●som●försöker●beakta●hur● människor●ändrar●sitt●beteende,●är●att● de●är●beroende●av●de●antaganden●som● används.●Sverige●använder●en●halvdynamisk●modell●och●en●motsvarande●är●under●arbete●hos●oss.●I●Sverige●har●beräkningarna●ofta●visat●stora●förbättringar● för●den●lägsta●inkomstklassen.●Problemet●är●att●de●sedan●inte●har●materialiserats●på●riktigt.

Alla är ense●●om●att●det●är●bra●om●arbetslösheten●sjunker.●Det●är●ändå●ett●erkänt● problem●att●de●som●söker●jobb●inte●alltid●matchar●de●jobb●som●är●lediga.●Det● handlar●till●exempel●om●vilken●utbildning● man●har.●Färska●siffror●från●OECD●visar● att●Finland●släpar●efter●internationellt.● Fler●borde●ha●högre●utbildning.●I●stället● har●vi●ungefär●600 000●personer●som●har● enbart●grundskola●i●bagaget.●Viljan●att●utbilda●sig●handlar●delvis●om●de●ekonomiska●villkoren.●Vår●utbildning●kostar●inte,● men●de●studiesociala●förmånerna●hör●till● dem●som●har●försämrats.●Det●kan●få●riktigt●dåliga●konsekvenser.

Bland●dem●som●har●låga●inkomster● finns●många●sådana●som●inte●försörjer● sig●med●att●jobba●–●pensionärer●och●sjukpensionärer●till●exempel.

Fattigdom är ett●●reellt●problem●i●Finland● som●inte●löses●enbart●med●att●förbättra● sysselsättningen,●fast●det●på●makronivån● är●viktigt.●Regeringen●borde●aktivt●försöka●minska●fattigdomen,●eftersom●den●på● sikt●skapar●fler●problem.