Klimattåget ska accelerera med handbromsen på
Räkna inte med något genombrott på FN:s klimattoppmöte som inleds i Bonn i dag. De anspråkslösa förväntningarna beror delvis på att årets möte är det första med Donald Trump i Vita huset.
●●Euforin●över●det●klimatavtal●som● mejslades●fram●2015●skapade●ett● momentum●som●världen●tog●vara● på●–●Parisavtalet●trädde●i●kraft●i●ilfart,●redan●i●november●2016.●Några● dagar●senare●valdes●Donald Trump till●president●i●USA,●och●vips●kom● en●ny●osäkerhetsfaktor●● in●på●klimata● renan.
Att●Trump●har●lovat●att●USA●ska● lämna●Parisavtalet●sätter●en●viss● färg●på●årets●toppmöte●i●Bonn.●Nyansen●är●inte●den●önskade●även● om●lite●färg●inte●kan●skada●en● agenda●späckad●med●knastertorra●teknikaliteter.●Det●beror●på●klimatförhandlingarnas●dynamik:● ett●stort●politisk●genombrott●som● det●i●Paris●åtföljs●oundvikligen●av● minst●ett●par●år●av●mer●tekniska● förhandlingar.
Även●om●inget●spektakulärt●är● att●vänta●i●Bonn●borde●mötet●leverera●konkreta●framsteg●i●de●tekniska●frågorna.●Viktigast●på●agendan●är●den●så●kallade●regelboken.● Den●ska●förtydliga●hur●Parisavtalet● ska●implementeras.●Exakt●hur●ska● länderna●mäta●och●rapportera●sina●utsläpp●och●utsläppsminskningar,●och●hur●ska●andra●kunna●verifiera●dem?
Regelboken●ska●godkännas●om● ett●år.●Därför,●säger●Finlands●chefsförhandlare●Outi Honkatukia,● måste●man●under●de●två●närmaste● veckorna●ta●fram●ett●utkast.●Om●ett● år●ska●länderna●också●enas●om●hur● de●ska●gå●till●väga●för●att●höja●sina● klimatambitioner.
Parisavtalet●är●nämligen●byggt● nerifrån●och●upp.●Alla●parter●har● själva●beslutat●hur●mycket●de●är● beredda●att●minska●sina●utsläpp●inom●ett●tidsspann●de●själva●definierat.●Men●då●allas●löften●sammantaget●leder●mot●minst●3●graders●uppvärmning●måste●ambitionsnivån● höjas●för●att●Parisavtalet●ska●tjäna● sitt●syfte●att●hejda●uppvärmningen● till●1,5–2●grader.●Därför●ska●buden● höjas●vart●femte●år. ●●Den●första●höjningen●är●lagd●till● 2023,●men●redan●2018●ska●man●vara●överens●om●själva●processen.●I● Bonn●öppnar●mötesordföranden● Fiji●en●diskussion●om●detta●(under● benämningen●”talanoa”,●det●samoanska●ordet●för●att●samtala).●Samtal●blir●det●nog,●men●exempelvis● Finland●kräver●att●samtalen●genererar●enighet●om●en●struktur●och● tidtabell●för●processen●att●höja●buden.
I●brist●på●faciliteter●ordnar●Fiji●mötet●i●Tyskland.●Det●är●första● gången●ett●litet●örike●för●ordet,●och● det●lär●sätta●en●viss●prägel●på●mötet.●De●små●öarna●och●de●minst●utvecklade●länderna●driver●hårt●på● 1,5-gradersmålet.
Samma●länder●kräver●finansiering●för●anpassningsåtgärder●och● kompensation●för●skador●och●förluster●efter●väderextremer,●som● monsunregnen●i●Sydasien●för●ett● par●månader●sedan.●De●tog●över● tusen●liv●och●gjorde●två●miljoner●
människor●hemlösa.●Om●ni●inte● minns●det●här●beror●det●på●att●medierna●var●upptagna●med●att●rapportera●om●orkanerna●som●samtidigt●drog●över●Karibien●och●USA● och●likaså●krävde●människoliv,●om● än●klart●färre●än●i●Sydasien.
●●Att●klimatförändringen●också● slår●mot●USA●hindrar●inte●Trump● från●att●montera●ned●Obamaregimens●klimatpolitik.●I●FN-sammanhang●betyder●det●mindre●eller●inga● pengar●till●sårbara●länder,●vilket● försvårar●anpassningen●för●dem● som●drabbas●värst.
Trump●har●också●dragit●med● rödpennan●över●de●2●miljoner●dollar●USA●vikt●för●att●finansiera●FN:s● klimatpanel.●Här●kommer●andra● länder●emot,●så●även●Finland●som● fördubblar●sitt●bidrag●till●IPCC.●Till● nästa●års●klimattoppmöte●ska●IPCC● sammanfatta●de●senaste●rönen● kring●möjligheterna●att●bromsa● uppvärmningen●till●1,5●grader.
Lagom●till●årets●möte●publicerades●studier●som●visar●att●atmosfärens●koldioxidhalt●håller●rekordnivå●trots●att●utsläppen●inte●har●ökat● på●tre●år,●att●utsläppen●borde●minska●med●minst●11●gigaton●till●2030● för●att●världen●ska●styra●in●på●tvågradersspåret●och●att●uppvärmningen●redan●påverkar●den●globala●folkhälsan.
●●Kontentan●är●att●det●brådskar● med●kraftfullare●klimatåtgärder.● Finland●framhåller●att●alla●parter●i●Bonn,●med●EU●i●spetsen,●måste●hjälpa●klimattåget●att●accelerera● fastän●Washington●står●på●bromsen.●Samtidigt●driver●flera●amerikanska●delstater●och●stora●företag● en●progressiv●klimatpolitik.●Trump● kan●inte●hejda●USA:s●pågående●utsläppsminskning,●bara●dämpa●takten.
●●I●Bonn●kan●Trumps●linje●göra● mest●skada●på●klimatfinansieringen.●IPCC-anslaget●är●fickpengar●jämfört●med●USA:s●tidigare●bidrag●till●den●gröna●klimatfonden.● Trump●har●sagt●att●Parisavtalet● kostar●USA●”miljarder,●miljarder● och●miljarder”.●Medan●han●smäller● igen●plånboken●vädjar●de●minst●utvecklade●länderna●till●Fiji●för●att●säkerställa●att●Bonnmötet●ska●kretsa● kring●tillräcklig●finansiering.
Det●gör●Fijis●sits●allt●annat●än●avundsvärd.●Talanoa●i●all●ära●–●dialog● behövs●–●men●under●rådande●omständigheter●finns●en●risk●för●att● Bonn●blir●mer●snack●än●verkstad,● att●man●pratar●om●klimattågets●tidtabell●och●finansiering●i●stället●för● att●driva●upp●farten.