Presidenten är en blindtarm

Jag vet inte vad ni tycker, bästa läsare, men själv känner jag att det vore uppfriskande med en liten revolution i det här landet. Inga större orgier, men presidenten kunde vi störta och konstitutionen kunde vi skriva om.

●●Det●är●det●stundande●valet●som●fått● mig●att●ifrågasätta●vitsen●med●presidentspektaklet.●Om●de●frågor●som●diskuteras●inte●ligger●utanför●presidentens●maktbefogenheter,●så●är●befogenheterna●ofta●lite●grumliga,●som●i●utrikespolitiken.●I●praktiken●verkar●väljarna,●med●viss●rätt,●mest●angelägna●att● utse●en●slags●monark●med●tidsbundet● kontrakt:●någon●som●kan●skaka●tass●på● självständighetsbalen●och●säga●något● allmänt●landsförälderligt●då●och●då.

Med●tanke●på●att●riksdagsvalet●är●sisådär●hundra●gånger●mer●betydelsefullt●än●presidentvalet,●framstår●det●senare●närmast●som●en●Potemkinkuliss●i● den●finländska●demokratin.●Eller●som● en●blindtarm●som●gott●kunde●avlägsnas● på●grund●av●den●latenta●risken●för● ●inflammation.

Den yttersta makten●i●Finland●”tillkommer●folket,●som●företräds●av●riksdagen”●

heter●det●i●grundlagens●mest●grundläggande●formulering.●Detta●borde●vara●så● entydigt●som●möjligt,●i●både●symbolisk● och●praktisk●mening.●I●en●parlamentarisk●demokrati●innebär●det●att●den●verkställande●makten●alltid●ska●vara●beroende●av●parlamentets●förtroende,●men● i●Finland●har●vi,●till●skillnad●från●andra● västeuropeiska●demokratier,●gett●folkviljan●dubbla●och●potentiellt●konkurrerande●kanaler.●●

Visst●går●det●att●invända●att●Sauli● Niinistö●lyckats●leda●utrikespolitiken● ”i●samverkan●med●statsrådet”●på●ett● pragmatiskt●sätt,●men●att●ta●det●som● ett●kvitto●på●att●grundlagen●är●funktionell●blir●bakvänt.●En●konstitution●testas●på●allvar●först●då●det●uppstår●en●allvarlig●konflikt●mellan●olika●aktörer:●då● presidenten●och●regeringen●är●genuint oense,●då●de●inte●förmår●”samverka”.●Skulle●så●ske●vet●vi●att●det●i●slutändan●är●riksdagen●som●fäller●avgörandet● –●och●att●det●i●normalfallet●lär●bli●regeringens●linje●som●segrar.●

Frågan●är●vad●de●här●krumbukterna●ska●tjäna●till?●Varför●inte●ge●parlamentarismen●fria●tyglar●från●början?● En●del●säger●att●presidentvalet●innebär● en●chans●att●diskutera●utrikespolitik●–● jag●undrar●om●vi●inte●kunde●få●en●bättre●och●mer●kontinuerlig●debatt●om●utrikespolitiken●ifall●den●flyttade●ur●skuggan●av●presidentens●sövande●auktoritet,●som●är●historisk-kulturell●snarare● än●konstitutionell?

Men behöver

republiken● ändå● inte● en● statschef,●undrar●någon.●En●politisk●ledare●som●står●över●det●dagspolitiska●och●så● att●säga●ger●kropp●åt●vår●demokrati?●Någon●som●kan●skaka●tass●på●självständighetsbalen●och●skickas●på●kungliga●bröllop●i●våra●grannländer?

Jo,●kanske●– och●knappast●ska●det● värvet●åläggas●statsministern,●som●är● alldeles●för●upptagen●med●dagspolitiken●för●att●springa●på●bröllop●stup●i● kvarten.

Däremot●kunde●nästa●grundlagsreform,●förutom●att●avskaffa●presidenten,●identifiera●riksdagens●talman●som●landets●statschef.●Presidentens●nuvarande●utnämningsuppgifter●kan●fördelas●mellan●talmannen●och●statsrådet,●och●de● ceremoniella●uppgifterna●vid●regeringsbildning●och●-upplösning● kan●med●lätthet●åläggas●talmannen,● liksom●också●representationsuppdragen.●Också●symboliskt●vore●det●förträffligt●om●statschefen●på●detta●sätt●knöts● direkt●till●riksdagen,●vår●demokratis● hjärta.●Precis●som●i●dag●skulle●talmannen●stå●över●dagspolitiken●och●inte●delta●i●debatter●och●omröstningar●i●plenum.●Av●nostalgiska●skäl●kunde●vi●till● och●med●kalla●parlamentets●ledare●för● Finlands●riksdags●president.●

Däremot kunde nästa grundlagsreform, förutom att avskaffa presidenten, identifiera riksdagens talman som landets statschef.