Finland kan bli första landet i Norden med lobbyregister
Ett lobbyregister skulle vara bra för transparensen, lagstiftarna och lobbyister själva enligt experten Emilia Korkea-aho.
– Lobbning har en negativ klang, men det är ett viktigt arbete. Vi kan inte utgå från att lagstiftarna är experter på allting och då kan lobbyister bidra med expertis. Ett register är ett bra sätt att minska på mystiken kring lobbning, säger Emilia Korkea-aho.
Korkea-aho är biträdande professor i EU-rätt och lagstiftningsforskning vid Östra Finlands universitet och akademiforskare vid Finlands Akademi. Hon är en av forskarna bakom en rapport om lobbyregister och hon tror att det skulle vara bra med ett register också i Finland.
– De nordiska länderna är ett intressant undantag. Här finns inga lobbyregister trots att vi poängterar öppenhet. Många tänker kanske att det inte finns problem med korruption i Finland, men ett register kunde ändå öka transparensen.
Danmark valde att inte införa ett lobbyregister, medan norrmännen har talat om att de vill bli det första landet i Norden. Nu diskuteras ett register i Finland, men det är fortfarande en lång väg att gå. Enligt Korkea-aho är Irlands modell en föregångare, men den går inte att överföras till Finland som sådan.
– Det finns ingen perfekt modell, den måste alltid skräddarsys. Det behövs tid och i Irland arbetade de i två år för att skapa ett register.
Öppna frågor är bland annat vilken nivå registret ska gälla, bara riksdagen eller också landskapen och kommunerna. Det behövs också beslut om vem som ska registreras.
– Klara lobbningsregler skickar en tydlig signal till lobbyister och kan förebygga korruption. Men för strikta regler kan minska öppenheten om det leder till att verksamheten flyttar utanför regelverket.
Lobbare själva fyller i uppgifterna i ett lobbyregister. Enligt Korkeaaho är det viktigt att också lobbyisterna tas med i beredningen av ett register och många organisationer är positivt inställda till ett register, gärna ett som liknar EU-registret som de större organisationerna redan har koll på.
– Vi behöver inte vänta på en skandal för att införa ett register. I Österrike infördes ett register i all hast efter en korruptionsskandal, men det har uppstått problem eftersom de inte beaktade användarna, det vill säga lobbyisterna, i tillräckligt hög grad.