Färdcentralens motor hostar
Esbo stad har hamnat i en kritikstorm efter upphandlingen av skjutsar för personer med funktionsnedsättning.
Många frågetecken återstår för Västra Nylands färdcentral som ska inleda sin verksamhet 2021.
I juni slog marknadsdomstolen fast att konkurrensutsättningen stred mot upphandlingsreglerna, och dömde samtidigt Esbo stad till 750 000 euro i böter. Staden har överklagat beslutet, men kritiken mot processen är fortfarande skarp från flera håll.
De taxiföretagare som förlorade upphandlingen anser att pristaket som staden satte upp är lämpligt för varutransport, men inte för skjuts åt människor.
Samtidigt är de som är beroende av tjänsterna oroade över att servicen försämras.
I slutet av juni dömdes Esbo stad att betala 750 000 euro i böter när marknadsdomstolen slog fast att konkurrensutsättningen av den nya färdcentralen stred mot upphandlingsreglerna. Hos de funktionsnedsatta kvarstår oron för hur skjutsarna i framtiden ska skötas när nya centralen inleder sin verksamhet 2021.
I januari 2020 utsåg Esbo stad efter en konkurrensutsättning uppstartsföretaget FCG Smart Transportation till förmedlare av Västra Nylands färdtjänst. Kritiken mot upphandlingen av färdtjänstens förmedlare har varit hård och taxibolaget Taksi Helsinki, som förlorade kampen om förmedlingen lämnade in en överklagan till marknadsdomstolen.
Taksi Helsinki ansåg att konkurrensutsättningen var ojuste och att
FCG Smart Transportation dumpar priset på sina tjänster. I slutet av juni kom domen. Esbo stad döms att betala böter på 750 000 euro med motiveringen att upphandlingen stred mot regler som gäller kommunala upphandlingar.
Även Lahden aluetaksi förlorade kampen mot FCG Smart Transportation, om vem som ska fungera som förmedlare av färdtjänsten i Lahtis och närkommunerna. I Lahtis pressade FCG Smart Transportation ner priset ner till hälften i jämförelse med Lahden aluetaksis motsvarande anbud på drygt 1,5 miljoner euro. Här ska marknadsdomstolen ge sin dom i slutet av augusti. FCG Smart Transportations vd Aki Keskinen har beskrivit bolagets kostnadseffektiva koncept för Suomen Kuvalehti så här:
– Vi är en neutral förmedlare av skjutsar med en färdig tjänst. Vi förmedlar skjutsar effektivt och kombinerar också skjutsar, vilket minskar antalet körningar med 20 till 30 procent, säger Keskinen.
Överklagat beslut
Projektchef Pasi Ojaniemi på Esbo stad säger att staden har överklagat marknadsdomstolens beslut.
– Vi befinner oss i en rättsprocess och har ett tillfälligt avtal med FCG Smart Transportation tills processen är klar. Nu konkurrensutsätter vi de bolag och förare som ska ha hand som körningarna och räknar med att ha fått alla anbud i mitten av augusti, säger Ojaniemi.
Konkurrensutsättningen av körningarna har väckt kritik hos taxiföretagare. Esbo stad har satt upp ett tak för hur mycket körningarna får kosta. Samtidigt har kritiker beskrivit prissättningen som lämplig för transport av varor men olämplig för transport av funktionsnedsatta. HBL har tagit del av ett mejl av en taxiföretagare som skriver:
”I konkurrensutsättningen har man satt upp ett tak där varje företagare ger sitt eget anbud som är en rabatt av den maximala summan. Grunden för taxan kan tillämpas för transport av varor och är en kilometerersättning. Den beaktar inte den tid som chauffören använder till annat än att köra. Det skulle innebära en sänkt lön på 15 procent – också om vi ger ett anbud som är det dyraste och fastklistrat i taket”, skriver företagaren, som inte har planer på att delta i konkurrensutsättningen.
Företagaren konstaterar att Esbo stad har gått in för en konkurrensutsättning där man vill pressa ner priset utan att ta hänsyn till servicenivån eller kravet om att bilarna ska vara utsläppsfria. Ojaniemi avfärdar kritiken.
– Påståenden om att vi dumpat priserna stämmer inte. I konkurrensutsättningen har vi poängterat kriterierna för mindre utsläpp av bi
lar eftersom det är en del av städernas och statens strategier. Eftersom vi befinner oss mitt i en konkurrensutsättning vill jag inte kommentera frågan mer, säger Ojaniemi.
Hård kritik
De funktionsnedsatta som är beroende av tjänsten har vid flertalet tillfällen uttryckt sin kritik mot den nya färdtjänsten. Också förtroendevalda i Esbo har uttryckt sin oro för planerna. Kritiken har inte minskat. Raoul Leidenius är synskadad och beroende av färdtjänsten – bland annat för att kunna åka till sitt jobb.
– Jag är illa rädd för att de pressade priserna leder till att servicenivån försämras. Jag är orolig för att systemet inte kommer att fungera och att taxin inte anländer i tid även om den är beställd på förhand. Det kan bli svårt att hålla sina egna personliga tidtabeller, säger Leidenius.
Anita Andersson har astma, är allergiker och har insjuknat i psoriasisartrit. Hon har svårt att röra sig och är också beroende av färdtjänsten. Hon har fungerat som en av utvecklingsklienterna för den nya färdtjänsten, men upplever att hennes röst inte hörts.
– Jag har läst om villkoren för konkurrensutsättningen av bilarna och de är undermåliga. Priserna har dumpats, säger Andersson.
Nu har hon en ordinarie taxichaufför som hon kontaktar vid behov.
– Han hämtar mig enligt överenskommelse och han meddelar mig alltid om han blir försenad. Han får också ersättning för att hjälpa mig till exempel på begravningsplatsen eller vi olika ärenden. Vi har fått besked om att det här med en ordinarie chaufför fortsätter, men på andra villkor. Jag vet inte om min chaufför lägger in en offert, men jag har hört om flera chaufförer som inte ger en offert när priserna är för låga.
Hon nämner ett av många exempel som kommer att göra livet surt för henne med den nya färdtjänsten. Andersson påpekar att det ibland är omöjligt att förutse hur lång tid det tar för henne att röra sig och sköta ärenden.
– För mig kan det ta upp till 20 minuter från att jag rest mig från stolen tills jag når taxin som står utanför dörren. I framtiden får inte chauffören betalt för att vänta på mig när eskorttillägget försvinner. Risken är överhängande att ingen chaufför vill köra långsamma klienter. I Institutet för hälsa och välfärds handbok för funktionshinderservice står det att chauffören ska få betalt om någon är långsam och behöver hjälp. Det här vill Esbo stad ta bort av oss funktionsnedsatta.
Anita Andersson tycker att det är oroväckande att funktionshindrade klumpas ihop.
– Behoven är olika. För att färdtjänsten ska kunna beakta alla behov så borde allas röster höras. Mina behov är inte desamma som en synskadads eller en som sitter i rullstol. Det verkar som om man har väldigt svårt att förstå det här, säger Andersson.
Jag är illa rädd för att de pressade priserna leder till att servicenivån försämras.