55-åringar ska inte sluta jobba
Regeringen slopar pensionsslussen
Den så kallade pensionsslussen ska avvecklas, men inte över en natt. Systemet som gjort att en stor del av uppsägningarna koncentreras på arbetstagare som fyllt 55 år går i graven, men med start först 2023.
Regeringen var tydligt lättad när den lämnade beskedet i går kväll. Flera av partiledarna tog det som ett bevis på att regeringen visst är kapabel att ta stora och tunga beslut fastän oppositionen har ifrågasatt dess funktionsduglighet.
Ministrarna hoppas att det ersättande paketet ska åtgärda åldersdiskrimineringen på arbetsmarknaden. Dessutom ska det höja sysselsättningen och stärka de offentliga finanserna.
Arbetsmarknadsparterna är också mestadels nöjda. De skulle själva ha löst frågan, men de kom inte överens. Regeringens uppgörelse bygger på många av de element som arbetsmarknadsparterna hade listat.
Arbetsmarknadsparterna gjorde det mesta jobbet, men lyckades aldrig ta ett beslut om att avveckla pensionsslussen. Regeringen gör det i stället, men månar om att den nya modellen ska förbättra omställningsskyddet för personer över 55 år. Det är en generellt erfaren men mindre eftertraktad och därmed utsatt grupp på arbetsmarknaden.
Beskedet kom på torsdagskvällen, och regeringen, vars funktionsförmåga har ifrågasatts i offentligheten på sistone, tog det som ett bevis på att man visst kan ta tunga och tuffa beslut.
Enligt regeringens kalkyler kommer den nya modellen, som ska antas successivt, att skapa 10300 nya arbetstillfällen och därmed bidra till att höja sysselsättningen. Dessutom ska den stärka de offentliga finanserna med omkring 165 miljoner euro.
Statsminister Sanna Marin (SDP) säger att modellen bygger på många av de värdefulla element som arbetsmarknadsparternas papper listade.
– För regeringen var det viktigt att finna en balanserad lösning. Vi vill förbättra situationen på arbetsmarknaden, omställningsskyddet och förmågan att orka i arbetslivet för dem som fyllt 55 år, säger hon och tillägger att förhandlingsresultatet möter de kriterierna.
Här är några centrala element i reformen:
• Tilläggsdagarna inom den inkomstrelaterade arbetslöshetsersättningen – i folkmun pensionsslussen – slopas successivt från och med 2023. De som är födda 1963 är den första årskullen som berörs. Alla som är äldre än det följer det nuvarande systemet, likaså de som förlorar jobbet under coronakrisen.
• Omställningsskyddet förstärks. Bland annat får alla uppsagda över 55 får en ersättning som motsvarar en månadslön, såvitt hen jobbat minst fem år för samma arbetsgivare. Därtill kommer en två månaders utbildning. Detta kommer utöver det som re
dan ingår i omställningsskyddet. De här elementen ska finansieras med arbetsgivaravgifter.
• Tiden för att söka nytt jobb inom ramen för omställningsskyddet förlängs. Rätten till lönesubvention stärks. Alla som fyllt 55 och som varit arbetslösa i 24 av de senaste 28 månaderna får rätt till 70 procents lönesubvention under 10 månader.
• Alla som fyllt 60 ska få rätt till höjt avdrag på förvärvsinkomster. Det ska sporra till att anställa personer över 60 och förbättra i synnerhet lågavlönades utkomst. Vidare ska lagstiftningen för deltidsarbete justeras så att det förbättrar möjligheterna att orka jobba.
– Detaljerna klarnar under lagstiftningsarbetet och förändringarna ska beredas under trepartssamarbete, säger Sanna Marin och bedyrar att regeringens insatser för att höja sysselsättningen inte slutar här – ytterligare beslut är att vänta nästa vår.
Svårt för VF
Tre av de fyra övriga regeringspartiernas ordförande instämmer i statsministerns lovsång. Li Andersson är kritisk eftersom Vänsterförbundet inte hade velat slopa pensionsslussen.
Centerns Annika Saarikko slår fast att reformen förbättrar läget på arbetsmarknaden för dem som fyllt 55. Pensionsslussen har enligt henne bidragit till att uppsägningar tenderar att koncentreras på personer som fyllt 55.
– Det här är ett budskap om att åldersdiskrimineringens tid kan vara förbi, säger hon.
Maria Ohisalo (Gröna) beklagar att åldersdiskriminering är ett faktum på arbetsmarknaden och säger att det därför behövs riktade åtgärder.
– Det här är ett steg på de strukturella reformernas väg. Jag är mycket glad åt att det stärker möjligheterna att orka vidare i arbetslivet. Jag hoppas det bidrar till en ny kultur där man successivt kan lämna arbetslivet. Därför behövs flexibla element, säger hon.
SFP:s Anna-Maja Henriksson är nöjd med att reformen höjer sysselsättningen och stärker de offentliga finanserna. Det är viktigt, säger hon, att man enats om åtgärder som siktar på att förbättra arbetsmarknadssituationen för dem som fyllt 55, men också att man jobbar för att de ska orka bättre i arbetslivet.
Henriksson noterar att sysselsättningen bland 55-åringarna är betydligt högre i Sverige.
– Vi lider i Finland av en typ av åldersdiskriminering på arbetsmarknaden som vi vill komma ifrån. Med vår demografi behövs alla arbetsinsatser men också mer ork i arbetslivet, säger hon.
Vänsterförbundet accepterar reformen, men hade som känt gärna behållit pensionsslussen, i synnerhet i nuvarande konjunkturläge. Med eller utan pensionssluss kommer folk ändå att sägas upp, och det är dem Li Andersson säger att VF sörjer för.
– Vi jobbade för fullt för att uppsägningsersättningen och förbättringarna i omställningsskyddet skulle bli av. Hade det inte varit för oss skulle det här paketet inte innehålla de förbättringar för personer över 55 år som det nu gör, säger hon.
Parterna ganska nöjda
Både arbetsgivarna och fackrörelsen är mestadels nöjda med uppgörelsen. Finlands Näringsliv EK säger att reformen stärker de offentliga finanserna och förbättrar sysselsättningen för alla över 55 år. EK kritiserar ändå de ”uppsägningsböter” som arbetsgivarna ska betala.
Akava gör tummen upp på ett allmänt plan, men menar att det hade varit bättre om de specifika företag som säger upp själva skulle ha ålagts att betala de ”böter” EK talar om. Nu tas avgiften ur en gemensam arbetsgivarpott. Akavas Sture Fjäder menar att regeringen borde ha satsat mer på element som ska stärka orken i arbetslivet.
STTK är tillfreds med att pensionsslussen avvecklas successivt av hänsyn till coronakrisen. Antti Palola säger att det måste bli ett slut på åldersdiskrimineringen i arbetslivet, och att regeringens åtgärder går i rätt riktning.
FFC anser att regeringen levererar för magra satsningar på välbefinnande och stöd för ork i arbetslivet. Jarkko Eloranta vill att det ska bli lättare att övergå till deltidsarrangemang i slutet av jobbkarriären.