Justitieombudsmannen utreder Oker-Bloms bindningar och bisysslor
En klagan till riksdagens justitieombudsmans kansli innebär att Lovisas stadsdirektörs bindningar ska utredas.
Riksdagens justitieombudsmans begäran om utredning och utlåtande dnr EOAK/3471/2022: stadsstyrelsen beslutade begära en utredning i ärendet av stadsdirektören och revisionsnämnden.
Så summeras ett anmälningsärende på stadsstyrelsens möte i Lovisa måndagen den 22 augusti. Bakom formuleringen finns en anmälan till riksdagens justitieombudsman angående såväl stadsdirektör Jan D. Oker-Bloms bindningar och bisysslor som revisionsnämndens förehavanden.
Stadsstyrelsen fattade beslutet att begära en utredning om saken.
Bakom anmälan står Lovisabon Juha Merenheimo som vill att justitieombudsmannen reder ut om Oker-Blom har brutit mot lagen och Lovisa stads förvaltningsstadga – en begäran som justitieombudsmannen accepterade och som nu innebär att Lovisa stad gör en utredning och skriver ett utlåtande.
Ifrågasatt förut
Lite förenklat handlar ärendet om frågor som gäller tjänstemän och politiker, där till exempel politiker ska anmäla sina bindningar för att undvika oklarheter. En bindning kan till exempel vara att en person innehar en post i ett bolag, eller har ekonomiska kopplingar till bolaget. En bisyssla innebär en aktiv roll i ett företag. Jäv, å sin sida, innebär ett helt separat regelverk.
Tjänstemän måste få tillstånd för bisysslor, eller anmäla sin bisyssla om verksamheten inte äger rum på arbetstid.
Eftersom ärendet har med företag att göra är det skäl att nämna att det inte är första gången som OkerBloms företagskopplingar är på tapeten, där Lovisa hamn sticker ut. Det är särskilt området Estlandstriangeln i Valkom, dit Lovisa hamn är tänkt att utvidgas, som noterats. Processen har lett till att Lovisa Bostäder köpt fastigheter i Estlandstriangeln, med målet att tömma området på invånare. Hittills har affärerna varit frivilliga, men tvångsinlösningar har kastats fram som en möjlig väg att gå.
Oker-Blom har personligen tagit en aktiv roll i processen, samtidigt som han har både släktband och företagskopplingar i hamnen. I samband med det har en del frågor uppstått, också i riksmedier som Seura.
Företag och tjänstemannaroll
Den aktuella utredningsbegäran handlar inte om hamnen i sig, däremot nog om företagskopplingar.
Där skriver Merenheimo (som kan beskrivas som en nagel i ögat på stadens tjänstemän på grund av att han aktivt och regelbundet ifrågasätter såväl stadens som stadsdirektörens förehavanden) att han måste be justitieombudsmannen utreda frågorna. Orsaken är att ”utifrån den information som finns har Lovisa stads interna och externa övervakning inte fungerat i enlighet med reglerna angående hanteringen och övervakningen av stadsdirektörens bisysslor och bindningsanmälningar”.
Merenheimo noterar att bisysslor kräver tillstånd av stadsstyrelsen om verksamheten äger rum under arbetstid, och en anmälan om verksamheten äger rum på egen tid. Något av det slaget har han inte hittat, uppger han. Utöver det ska Oker-Blom inte, enligt Merenheimo, ha anmält det nödvändiga till revisionsnämnden.
Totalt räknar Merenheimo upp åtta olika bolag där Oker-Blom är aktiv utan att ha meddelat om bisyssla eller fått tillstånd för sådant.
Utöver det skriver han bland annat att Oker-Blom uppger stadsdirektörens mobiltelefonnummer som kontaktpersonens nummer i bolagen Pelto-Kukka Sijoitus Oy, Kiinteistö Oy Petsamo och Petsamo Stevedoring Fastighets Ab. Merenheimo skriver att det faktum att numret går både till företagen OkerBlom är verksam i och till Lovisas stadsdirektör inte är etiskt och i enlighet med god förvaltningssed.
❞ De här företagen innebär alltså inte att jag skulle sätta arbetstid på verksamheten. Det är viktigt för mig att poängtera: inget av dessa bolag har gjort några affärer med Lovisa stad. Jan D. Oker-Blom
Utlåtanden och utredningar
Jan D. Oker-Blom säger till ÖN att Merenheimo mest verkar pröva isen, och att det inte finns några bolag där verksamheten är betydande, förutom Kymmenedalens el där Oker-Blom är stadens representant. Han tillägger också att saken inte har något med hamnen att göra.
– Nästan allt handlar om skrivbordsföretag utan någon egentlig verksamhet. Det mest betydande är Unig Works som till största delen ägs av min kusin och där jag är styrelseordförande. Men inte heller det kräver tid, det handlar om ett kvällsmöte per år via Teams. De här företagen innebär alltså inte att jag skulle sätta arbetstid på verksamheten. Det är viktigt för mig att poängtera: inget av dessa bolag har gjort några affärer med Lovisa stad, säger Oker-Blom.
Han är inte överraskad över att justitieombudsmannen tagit tag i ärendet.
– Man tycker lite synd om den myndigheten. De tvingas reda ut nästan allt, och jag är säker på att de har viktigare saker att göra. Men de är inte i en position där de kan välja. Det här väcker igen frågan till vilken grad det är vettigt att sysselsätta myndigheter med vilka former av viktiga eller oviktiga frågor.
Kristina Lönnfors, direktör för stadskanslicentralen, beskriver en kommande utredning där såväl stadsdirektören som revisionsnämnden ger sina utlåtanden, alltså deras syn på Merenheimos klagan. Dessutom drar stadsstyrelsen sina egna slutsatser. Utifrån materialet ger styrelsen sedan sitt utlåtande till justitieombudsmannen.
– Beredningen görs sannolikt av presidiet med ordförande i spetsen, i och med att det handlar om stadsdirektören. Därefter tar justitieombudsmannen ställning, säger Lönnfors.