Vers de nouvelles politiques zéro artificialisation
Ris-Orangis et le département de l’Essonne cherchent le bon équilibre entre développement et écologie
Comment concilier enjeux environnementaux et développement économique ? C’est la question que se pose Ris-Orangis, qui va entamer la révision de son plan local d’urbanisme (PLU). Située au sud de l’Essonne, la commune de 29 000 habitants s’est développée au bord du fleuve, le long de la voie ferrée, de la Nationale 7 puis jusqu’à l’extrémité est du plateau du Hurepoix. Sur les 850 hectares du cadastre, 350 hectares, composés de terres vierges et de friches industrielles notamment, sont encore disponibles.
Des injonctions contradictoires
La ville a répondu à l’appel à manifestation d’intérêt (AMI) “zéro artificialisation nette” lancé par le gouvernement et l’Agence de l’environnement et de la maîtrise de l’énergie ( Ademe). “Nous avons besoin d’experts pour gérer d’un côté la nécessité de développement et de l’autre respecter le zéro artificialisation pour protéger la biodiversité, la nature et les sols”, observe Stéphane Raffalli, le maire de Ris-Orangis. Les interrogations sont nombreuses : “il faut que nous sachions où nous pouvons construire, sans abîmer la biodiversité.
Y a-t-il une faune et une flore remarquables qu’il faut protéger ? Quelle valeur ont les gisements fonciers ?”, questionne l’élu, qui veut aussi récréer de la valeur économique et industrielle. Car les grands comptes ont disparu. “L’usine Danone de 1 000 emplois, qui représentait 40 % de la taxe professionnelle a été délocalisée au début des années 2000. Et l’hippodrome, propriété de France Galop et de Matra, un fort élément d’attractivité, a fermé du jour au lendemain”, rappelle-t-il. Le besoin en logement aussi est fort : 8 000 demandes sont enregistrées à la mairie alors qu’elle ne peut en satisfaire qu’une centaine.
Écoquartier et agriculture urbaine
Lauréate de l’AMI, tout comme le département de l’Essonne, RisOrangis va pouvoir bénéficier d’un soutien en ingénierie de l’Ademe, d’actions de sensibilisation et de formation. Au total, 22 territoires ont été retenus pour les actions qu’ils ont déjà entreprises, mais également pour impulser de nouvelles dynamiques permettant de répondre à l’objectif de “zéro artificialisation nette” de la loi Climat et Résilience. Et les enjeux sont forts : l’artificialisation des sols augmente
presque quatre fois plus vite que la population, selon le ministère de la Transition écologique. Ris-Orangis a déjà entrepris plusieurs actions. Un écoquartier, les Docks de Ris, a ouvert au pied d’une gare RER sur des friches militaires et industrielles, en concertation avec les habitants. Il est doté d’un réseau de chaleur 100 % énergies renouvelables, de bâtiments zéro carbone, dont un tout en bois de 240 logements. Rachetés à l’État, 13 hectares de terrains, destinés à l’urbanisation, serviront un projet d’agriculture urbaine. Avec son projet “Ris en Seine”, Ris-Orangis réfléchit également à la renaturation de 2 kilomètres de berges de Seine, fermées à la circulation il y a deux ans. De son côté, l’Essonne mène une politique marquée d’achat d’espaces naturels sensibles, qui représentent 25 % de la surface du territoire ; fin 2020, le conseil départemental a adopté de nouvelles orientations. Des études seront par exemple menées pour mieux comprendre les phénomènes d’artificialisation des sols et renforcer la préservation des espaces agricoles et naturels périurbains ou des initiatives locales promues, notamment en matière de désimperméabilisation des sols. Cinquante- cinq actions ont été listées. “L’Essonne,
située à proximité de Paris, est soumise à une forte pression urbaine, constate François Durovray, président du conseil départemental. Nous accueillons entre 12 000 et 16 000 résidents supplémentaires chaque année. Cela se fait souvent au détriment d’espaces vierges d’urbanisation. Or, nos concitoyens souhaitent une maîtrise – non un arrêt – de ces évolutions démographiques et conserver cet équilibre entre ville et campagne dont nous bénéficions.” Les PLU des communes et des agglomérations, qui sont soumis pour avis au département, sont désormais examinés avec attention. “Nous invitons les collectivités à regarder à une échelle plus large que leur territoire l’impact des décisions qu’elles peuvent prendre”, indique
Le projet “Ris en Seine” prévoit la renaturation sur 2 km des berges de Seine, fermées à la circulation depuis deux ans