Mariage de raison ou sans raison
Occitanie, bilan d’une fusion
Ce n’est pas si simple de marier des territoires pour créer de grandes régions. Le journal La Croix a publié un long dossier « Grandes régions, un bilan en demi-teinte» avec pour exemple l’Occitanie.
Une « Région-État » plus vaste que l’Irlande ou la Belgique, à jeu égal avec un pays comme l’Autriche. On parle ici de superficie mais pas de budget. Thierry Deville, conseiller régional du Tarnet-Garonne, tempère tout celà «la région Occitanie reste un nain par rapport à la Catalogne ou aux länders allemands».
Une fusion difficile entre deux régions qui partagent une longue histoire commune mais avec des affinités bien minces depuis les lois de la décentralisation de 1982. La région Midi-Pyrénées ayant plutôt ses habitudes avec l’Aquitaine alors que Languedoc-Roussillon penche plutôt vers la région PACA.
Des différences qui se retrouvent aussi du côté financier. Languedoc-Roussillon ayant massivement recourt à l’emprunt quand Midi-Pyrénées pouvait se prévaloir, depuis la présidence de Dominique Baudis, d’un endette- ment minimal.
LES COÛTS
Pour la culture c’est patrimoine à l’Ouest et spectacle vivant à l’Est. Résultat, les budgets culturels sont deux fois plus élevés du côté de la Méditerranée (40M€ contre 20M€ en Midi-Pyrénées).
Quant aux promesses d’économie, la situation n’est pas bien meilleure. Afin d’éviter tout blocage, la présidente socialiste de la Région s’était engagée à aligner « par le haut » les régimes indemnitaires des agents (surcoût annuel de 6 millions d’euros).
Autre dépense, le siège étant resté à Toulouse, Carole Delga avait promis que les réunions plénières se fe- raient côté languedocien, les deux anciens hôtels de région étant de toute façon sous-dimensionnés pour accueillir 158 élus. Au final, quatre fois par an, la location du hall du Parc des expositions de Montpellier coûte 85 000 à 115 000€.
LES ÉCONOMIES
Pour autant la commission des finances assures que des économies sont faites ailleurs. La renégociation de contrat aurait rapporté 2M€.
Il en est autant pour la commande de matériel ferroviaire avec une économie de 10M€ sur la mandature.
Mais cette fusion pourrait même jouer des tours dans l’avenir. Ainsi LanguedocRoussillon devrait perdre une dotation supplémentaire qu’elle recevait au titre de « région en transition ».
Pour ce qui est des mesures concrètes, le journal « la Croix » les qualifie de « rares » : gratuité des manuels scolaires pour les lycéens, billet de train à 1€ à partir de juillet sur toute l’Occitanie mais limités en nombre (1 million), un écochèque logement (1000 à 1500€) pour financer les travaux de rénovation énergétique (déjà en place sur Midi-Pyrénées).
Catherine Bernié-Boissard, professeur à Nîmes, estime qu’il « est encore trop tôt pour évaluer la pertinence des fusions. Mais un certain consensus se dégage en Occitanie ».