Conclusion du rapport de la Chambre régionale des comptes
Gestion financière de la commune
Après avoir étudié les finances et la gestion de la commune lors du 1er mandat de la municipalité en place, la Chambre régionale des comptes a rendu ses conclusions. La situation financière est marquée par l’augmentation rapide des charges de personnel, dans un contexte de pression fiscale importante. Les charges de personnel sont nettement plus élevées que dans les communes comparables, du fait de l’engagement communal dans le secteur de l’enfance. Le rendement fiscal est inférieur à la moyenne, en raison du faible niveau des bases cadastrales. L’excédent brut de fonctionnement est, sauf en 2016, constamment inférieur à 5 % des produits de gestion et le redressement observé en 2019 reste insuffisant. La capacité d’autofinancement brute ne couvre pas l’annuité en capital de la dette depuis 2017. En conséquence, compte tenu des subventions et du fonds de compensation de la TVA, la commune ne peut financer par ses propres ressources, sur l’ensemble de la période, que 54 % de ses dépenses d’investissement, principalement la rénovation de l’école élémentaire et la création de la médiathèque. Entre 2014 et 2019, la commune a emprunté 2,5 M€, tandis que le besoin de financement net s’élevait à 1,9 M€. Le niveau très élevé de l’encours de dette : 2,6 M€, net de la trésorerie en 2019, explique que la commune devrait consacrer plus de 50 années de son autofinancement brut au remboursement de ses dettes, à structure constante de ses recettes et de ses charges. La commune a augmenté son fonds de roulement au-delà de ce qui était nécessaire au cours de cette période, pour accumuler des ressources financières à long terme. Une partie des frais financiers correspondants aurait pu être économisée par un meilleur calendrier des contrats d’emprunt, éventuellement couplés à l’utilisation ponctuelle de lignes de trésorerie.