Des ambitions préservées malgré des contraintes fortes

La situation sanitaire, économique et sociale que nous traversons a indéniablement compliqué la préparation des budgets annuels des collectivités locales. Les élus de la ville de Montauban ont finalement voté le budget 2021 lors du Conseil municipal du 25 février. Equilibré à plus de 108,5 millions d’euros, ce budget est bâti avec ambition pour achever les grands projets engagés et très majoritairement continuer à investir pour l’avenir.

La préparation de ce budget est marquée par le contexte inédit de la pandémie qui place les collectivités locales dans un environnement incertain avec une dynamique de la fiscalité et des recettes des services en recul. S’ajoutent à cette problématique l’évolution contrainte des dotations de l'état depuis 2012 et le soutien insuffisant du Conseil Départemental qui ne s’engage pas assez dans les projets que la Ville et le Grand Montauban mènent au services des habitants.

La stratégie budgétaire de la collectivité vise à faire face à la crise sanitaire et économique en continuant à développer l’offre de services aux Montalbanais, tout en soutenant l'économie et les emplois par la commande publique et l'investissement. Le rôle des collectivités est en effet plus que jamais de mener des politiques économiques volontaristes pour amortir les effets de cette crise.

Pour respecter cette ambition tout en gardant une trajectoire financière saine, les élus ont voté la poursuite d’une évolution maîtrisée des charges de fonctionnement qui augmentent de 0,2% par rapport à l’année précédente, une augmentation bien moindre que l’inflation. Sur ce plan-là, la Ville fait office de bon élève puisque ses dépenses réelles de fonctionnement par habitant sont à un niveau inférieur de 23,5 % à la moyenne des villes de 50000 à 100000 habitants : 1155 € par Montalbanais pour une moyenne de 1510 € par habitant des villes de même strate (source Direction Générale des Collectivités Locales).

En 2021, l’objectif de la ville de Montauban est de maintenir cette trajectoire vertueuse tout en continuant sa politique de transformation du territoire en investissant sur des projets structurants. Pour cela, et pour soutenir l'économie et l'emploi tout en prévoyant l’accroissement de la population montalbanaise, il est envisagé une progression des recettes fiscales, avec un taux de foncier bâti porté à 61,93 % (+ 3 points en 2021) suite à la réforme fiscale de l’etat.

La ville de Montauban garde ainsi l’ambition de soutenir le dynamisme et l’attractivité de son territoire par des investissements importants qui la font rayonner en Occitanie et au-delà. Le projet de budget 2021 s’inscrit comme une nouvelle étape en ce début de mandat, avec plus de 21,1 millions d’€ de dépenses d’équipement qui viennent en complément des investissements portés par le Grand Montauban :

• Les aménagements de bâtiments : travaux de la Maison du Peuple (1 million €), travaux de rénovation énergétique de l’hôtel de Ville (2,2 millions €), aménagement de la Banque de France (1,2 millions €).

• Les aménagements urbains : marché global de performance éclairage public (1,5 millions €), travaux de rénovation place Nationale (1,2 million €), poursuite des travaux coeur de Ville (400 000 €), acquisition de terrains et préemption (811 000€), lancement des travaux du jardin du Tour de Ville (140 000 €).

• Les projets d’équipements du secteur des sports : aménagement d’un terrain de sports de sable sur le site de port Canal (200 000 €), restructuration du Ramiérou (1,2 millions €).

• Les projets d’équipements pour le secteur de la culture : travaux à la médiathèque (151 000 €), musée Ingres Bourdelle (65 000 €), lancement étude salle de musiques actuelles SMAC (25 000 €).

• Les projets d’équipements du secteur scolaire : extension école Jean Moulin (1,4 millions €), étude globale et lancement de travaux sur le patrimoine des écoles (300 000 €).

• Les projets d’équipements pour l’administration générale : extension de la fibre et des réseaux (350 000 €), acquisition matériels et logiciels informatiques (455 000 €), développement du matériel « projet télétravail » (150 000 €).

• A noter également au chapitre des investissements de gros entretiens et renouvellement : aménagement des espaces verts (525 000 €), travaux de conformité accessibilité handicapés (250 000 €), travaux cultuels (500 0000 €), travaux d’aménagement et extension des cimetières (200 000 €), plan de modernisation de la vidéo-protection (200 000 €), travaux divers des équipements sportifs (276 000 €) et 5,4 millions € affectés aux gros entretiens et au renouvellement du patrimoine existant (mobilier, véhicules, études travaux, mises aux normes bâtiments existant, etc.