Bayern fürchtet Nachteile durch Wiener Jobpläne
Österreichischer „Beschäftigungsbonus“könnte Arbeitnehmer aus dem Freistaat diskriminieren
MÜNCHEN (lby) - Es gehört zur historischen Folklore, dass Bayern und Österreicher trotz vieler Gemeinsamkeiten immer wieder aneinandergeraten. Nicht umsonst hieß eine grenzüberschreitende Landesausstellung „verbündet, verfeindet, verschwägert“. Jetzt droht neuer Zoff.
Mit einem sogenannten Beschäftigungsbonus will der österreichische Bundeskanzler Christian Kern (SPÖ) die Wirtschaft im Nachbarland ankurbeln und vor allem einheimische Arbeitskräfte fördern. Die bayerische Staatsregierung zeigt sich darüber „not amused“, denn sie fürchtet Nachteile für deutsche Arbeitnehmer.
„Austria first“
Wirtschaftsministerin Ilse Aigner (CSU) macht daraus keinen Hehl: „Der Beschäftigungsbonus sorgt für Verunsicherung bei den bayerischen Arbeitnehmern in Österreich“, sagt sie der Deutschen Presse-Agentur. Sie habe daher auch bereits Kontakt zu ihrem österreichischen Amtskollegen Reinhold Mitterlehner (ÖVP) aufgenommen.
Was Aigner und andere deutsche Politiker an der Initiative des Nachbarlandes stört, sind die Bedingungen des geplanten Bonus: Profitieren sollen nur diejenigen Unternehmen, die Personen einstellen, die zuvor in Österreich arbeitslos waren, den Arbeitsplatz wechseln oder dort eine Ausbildung gemacht haben. Im Ergebnis würde es keine Förderung geben für Menschen, die in das Nachbarland einwandern oder einpendeln. „Austria first“also. Das macht böses Blut, vor allem in Bayern.
Als „hinterfotzig“bezeichnet in landestypisch deftiger Manier Georg Grabner (CSU), der Landrat des Berchtesgadener Landes, die Pläne des Nachbarlandes. „Für die Leute in unserer Region ist das ohne Zweifel eine Hürde, was den Zugang zum gemeinsamen Arbeitsmarkt in der EU betrifft“, sagte er der „Süddeutschen Zeitung“.
Der bayerisch-österreichische Arbeitsmarkt ist durchaus keine Kleinigkeit. So arbeiten in Bayern nach Angaben des Wirtschaftsministeriums in München mehr als 32 000 österreichische Beschäftigte. Umgekehrt sind es nach Schätzungen des Ministeriums in Wien immerhin 50 000 bis 60 000 Bayern, die in Österreich ihr Geld verdienen. Das Potential für eine indirekte Diskriminierung und damit für Zoff zwischen den beiden Nachbarländern ist also durchaus vorhanden.
Und so kann auch Aigner ihren Zorn über die Pläne nur mühsam hinter diplomatischer Wortwahl verstecken: „Die Idee, die Beschäftigung von Österreichern gegenüber Arbeitnehmern aus anderen EU-Ländern zu privilegieren, ist mir unverständlich.“Fast drohend fügt sie hinzu: „Ob der Vorstoß Österreichs mit dem EU-Recht vereinbar ist, wird sich noch zeigen.“
Das sieht Österreichs Kanzler Kern relativ entspannt. Er gehe davon aus, dass das Projekt dem EURecht standhalten werde, sagte er dem ORF-Hörfunk. Dabei konnte er sich nicht verkneifen, noch einmal auf die deutsche Pkw-Maut-Regelung zu verweisen: „Da ist eine Konstruktion gewählt worden, die die EU akzeptiert.“
Außerdem weiß Kern genau, dass die Wahrscheinlichkeit für eine Klage aus Deutschland relativ gering ist. Nicht Bayern, sondern der Bund müsste die Klage einreichen. Bayern müsste eine Klage also über die Bundesregierung, den Bundesrat oder den Bundestag anstoßen. Bei all den außenpolitischen Baustellen, die die Bundesregierung derzeit beschäftigen, ist das eher unwahrscheinlich. Eher schon könnte die EU-Kommission den Rechtsweg beschreiten. Möglich ist aber auch, dass ein einzelner betroffener Arbeitnehmer, der sich durch die Regelung diskriminiert fühlt, klagt.
Detailregelungen noch offen
Noch tröstet sich Aigner, dass auf österreichischer Seite die tatsächliche Ausgestaltung des Beschäftigungsbonus noch nicht feststeht. Zumindest habe Amtskollege Mitterlehner ihr versichert, dass bayerische Arbeitnehmer nicht benachteiligt würden, wenn sie schon in Österreich gearbeitet hätten oder dort arbeitslos gemeldet seien, sagt sie.
Ob dies reichen wird, die Wogen im zuletzt wegen der Maut-Debatte angespannten bayerisch-österreichischen Verhältnis zu glätten, ist vollkommen offen. Fast trotzig meint Bayerns Wirtschaftsministerin: „Ich bin der festen Überzeugung, dass ein unverfälschter europäischer Binnenmarkt gut für uns alle ist.“