Kurzarbeit bei Auftragsflaute
Wollen Arbeitgeber ihre Mitarbeiter über die schwierigen Zeiten im Unternehmen halten, können sie Kurzarbeit anordnen. Doch was bedeutet das letztlich für die Arbeitnehmer? Welche Rechte haben sie?
DÜSSELDORF/GÜTERSLOH (dpa) Ein Folgeauftrag lässt auf sich warten, eine Produktionsstätte ist abgebrannt, eine ganze Branche steckt in der Krise: Das können Gründe sein, weshalb Unternehmen vorübergehend die vertraglich vereinbarte Arbeitszeit von einem Teil oder von allen Beschäftigten reduzieren, weil sie eben nicht genug zu tun haben, um sie voll zu beschäftigen.
Mit Kurzarbeit wollen Arbeitgeber betriebsbedingte Kündigungen vermeiden. Betroffene Arbeitnehmer haben dann zum Beispiel statt einer Fünf- eine Viertagewoche. „Im Extremfall kann die Arbeitszeit auf Null reduziert werden“, erklärt Tjark Menssen, Leiter der Rechtsabteilung beim Rechtsschutz des Deutschen Gewerkschaftsbunds (DGB).
Wann muss der Arbeitgeber Kurzarbeit ankündigen? Gesetzliche Ankündigungsfristen seitens des Arbeitgebers, bis wann er die Belegschaft über anstehende Kurzarbeit informieren muss, bestehen nicht. Tarifverträge und Betriebsvereinbarungen sehen aber normalerweise entsprechende Regelungen vor, wie Menssen erläutert. Ist per Arbeitsvertrag das Recht des Unternehmers, Kurzarbeit anzuordnen, vereinbart, darf dies nicht fristlos erfolgen. „Darüber, wie lang die Frist sein muss, gibt es noch keine höchstrichterliche Entscheidung“, bemerkt Menssen. Tarifvertragliche Ankündigungsfristen bewegen sich nach seinen Angaben zwischen fünf Tagen und einem Monat.
Unter welchen Voraussetzungen wird
Kurzarbeitergeld gezahlt? Bei einer vorübergehenden Senkung ihrer Arbeitszeit haben Beschäftigte Anspruch auf Kurzarbeitergeld. Das ist eine Leistung, die der Arbeitgeber bei der Bundesagentur für Arbeit aufgrund von Arbeitsausfall schriftlich beantragt. Dem Antrag ist eine Stellungnahme des Betriebsrats beizufügen, sofern ein solches
Gremium existiert. Der Arbeitgeber muss seiner örtlichen Arbeitsagentur im laufenden Monat anzeigen, ob er ab diesem Monat beabsichtigt, in seinem Betrieb reduziert arbeiten zu lassen. „Den eigentlichen Antrag kann er in den nächsten Wochen, spätestens nach drei Monaten, nachreichen“, sagt Susanne Eikemeier von der Bundesagentur für Arbeit in Nürnberg. „Im Sozialgesetzbuch III ist genau geregelt, unter welchen Voraussetzungen Kurzarbeitergeld gezahlt wird“, erklärt der Gütersloher Fachanwalt für Arbeitsrecht, Johannes Schipp. Er ist Vorsitzender des Geschäftsführenden Ausschusses Arbeitsrecht im Deutschen Anwaltverein.
Danach muss ein erheblicher Arbeitsausfall mit Entgeltausfall vorliegen. Der Ausfall muss vorübergehend und nicht vermeidbar sein. „Im jeweiligen Kalendermonat muss mindestens ein Drittel der in dem
Betrieb Beschäftigten von einem Entgeltausfall von jeweils mehr als zehn Prozent ihres monatlichen Bruttoentgelts betroffen sein“, sagt Schipp.
Wie wirkt sich Kurzarbeit auf das Gehalt aus? Kurzarbeit wirkt sich auf die
Höhe des Einkommens eines Arbeitnehmers aus. Er verliert für die gesenkte Stundenzahl den Anspruch auf Vergütung. Schipp nennt ein Beispiel: Ein Beschäftigter hat eine 40-Stunden-Woche und arbeitet an fünf Tagen. Der Arbeitgeber führt für ihn vorübergehend eine Viertagewoche ein und senkt dafür die Wochenarbeitszeit. Das bedeutet, dass für 80 Prozent des Einkommens weiter der Arbeitgeber zahlt, nicht aber für die restlichen 20 Prozent. Für Letzteres erhält der Kurzarbeiter von der Arbeitsagentur eine Kompensationszahlung. Sie liegt bei 60 Prozent der Nettoentgeltdifferenz, bei 67 Prozent für Arbeitnehmer mit Kindern.
Die Nettoentgeltdifferenz berechnet sich aus der Differenz zwischen dem Netto-Sollentgelt – also dem Nettoeinkommen ohne Kurzarbeit – und dem Netto-Istentgelt, dem tatsächlichen Nettoeinkommen bei Kurzarbeit. Um das Kurzarbeiterentgelt im Einzelfall zu berechnen, zieht die Arbeitsagentur das Sollentgelt nur bis zur Höhe der aktuellen Beitragsbemessungsgrenze in der Rentenversicherung heran.
Im Jahr 2020 beträgt die Beitragsbemessungsgrenze 6900 Euro (Ost: 6450 Euro) pro Monat, so dass das Kurzarbeitergeld 2020 den Betrag von 4623 Euro bei 67 Prozent (Ost: 4321,50 Euro) nicht überschreiten kann. Tarifliche Regelungen können Zuschüsse zum Kurzarbeitergeld vorsehen.
Wie lange erhalten Arbeitnehmer Kurzarbeitergeld? Die Arbeitsagentur zahlt Kurzarbeitergeld längstenfalls für zwölf Monate. „Bei einer angespannten Lage auf dem Arbeitsmarkt kann die maximale Dauer auf bis zu 24 Monate ausgedehnt werden“, erklärt Eikemeier. Wer will, kann sich bei Kurzarbeit einen Nebenjob suchen. Hierbei gilt: Zusatzverdienste erhöhen das bei der Berechnung des Kurzarbeitergeldes zugrunde zu legende Istentgelt. „Die Differenz zum Sollentgelt sinkt und damit auch die Höhe des Kurzarbeitergeldes“, sagt Schipp. Kurzarbeitergeld ist steuerfrei. Es unterliegt jedoch dem Progressionsvorbehalt, was heißt: Trotz Steuerfreiheit kann es den eigenen Steuersatz erhöhen.
Auf das Kurzarbeitergeld fallen Sozialabgaben an. Grundlage hierfür ist ein fiktives Entgelt, das regulär bei 80 Prozent des üblichen Bruttoverdienstes liegt. Für die Beiträge, die für das Kurzarbeitergeld zu entrichten sind, kommt der Arbeitgeber auf. Der Beschäftigte zahlt Sozialabgaben für den Teil seines Einkommens, für den er gearbeitet hat.
„Im Sozialgesetzbuch ist genau geregelt,
unter welchen Voraussetzungen Kurzarbeitergeld
gezahlt wird.“
Johannes Schipp
Fachanwalt für Arbeitsrecht
Wie wirkt sich Kurzarbeit bei Krankheit oder Kündigung aus? „Zunächst muss geschaut werden, wann der Krankheitsfall eingetreten ist und ob der Arbeitnehmer bereits Krankengeld bekommt“, erklärt Eikemeier. Ist dies der Fall, hat er keinen Anspruch auf Kurzarbeitergeld.
Auch auf Kündigungsfristen wirkt sich Kurzarbeit gegebenenfalls aus: „In manchen Tarifverträgen sind kürzere Kündigungsfristen geregelt, damit Kurzarbeiter den Betrieb schneller verlassen können, falls sie das wünschen“, erklärt Menssen.