Glücklich dank Grundeinkommen?
Arbeitsmarkt Finnland hat ein einzigartiges Experiment gestartet – und nun die Ergebnisse vorgestellt
Stockholm Kaum ein Thema spaltet die politischen Lager so sehr wie das bedingungslose Grundeinkommen. Die eine Seite führt den Nutzen für die Gesellschaft ins Feld, die andere kanzelt die Idee als sozialromantischen Unsinn ab. Der Knackpunkt: Bislang gab es kaum wissenschaftlich sichere Erkenntnisse darüber, wie sich Menschen verhalten, wenn sie ein solches Gehalt ohne Gegenleistung bekommen. Aus Finnland liegen nun Ergebnisse zu einem entsprechenden Experiment vor.
Ausgerechnet der bürgerliche Ministerpräsident des Landes und Ex-Großunternehmer Juha Sipilä hatte 2017 dafür gesorgt, dass der Staat 2000 zufällig ausgewählten arbeitslosen Finnen zwei Jahre lang steuerfrei 560 Euro im Monat auszahlte. Ohne Abstriche kamen Zusatzleistungen wie Kindergeld und – falls die Arbeitslosen einen Job fanden – auch das Gehalt hinzu. Die Empfänger des Bürgerlohns wurden mit einer Kontrollgruppe von Arbeitslosen verglichen, die eine klassisch an Bedingungen und Einschränkungen geknüpfte Arbeitslosenunterstützung erhielten.
Das Ergebnis nach knapp zwei Jahren: Die Bezieher des bedingungslosen Grundeinkommens waren nicht fauler bei der Arbeitssuche – allerdings auch nicht deutlich erfolgreicher. Die Regierung hatte gehofft, dass Bürgerlohnempfänger deutlich schneller eine Arbeit finden würden als „normale“Arbeitslose.
Ein großer Unterschied zeigt sich aber: Die Bürgergeldempfänger fühlten sich deutlich besser und hatten mehr Selbstbewusstsein als andere Arbeitslose. „Sie hatten weniger Stresssymptome, weniger Konzentrationsschwierigkeiten und weniger gesundheitliche Probleme. Sie sahen die Zukunft und ihr eigenes Vermögen, diese zu gestalten, viel optimistischer“, erläuterte Minna Ylikännö von der finnischen Versicherungsanstalt. „Das Grundeinkommen zu bekommen, war wie eine Entlassung aus dem Gefängnis“, sagte Studienteilnehmer Juha Järvinen der Zeitung DN. Sini Marttinen sieht das ähnlich: „Dank dem Bürgerlohn habe ich mich überhaupt erst getraut, ein Café in Helsinki aufzumachen.“
Eigentlich hatte Forschungsleiter Olli Kangas darauf gehofft, eine größere Gruppe mit einem höheren Grundeinkommen testen zu können. „560 Euro und 2000 Personen sind eigentlich zu wenig“, sagte Kangas. Allerdings wurde nach einem Regierungswechsel der ursprüngliche Plan stark abgeändert. Aus Kostengründen wurde auch ein Grundprinzip des Grundeinkommens weggelassen: Eigentlich sollten auch Bürger den Grundlohn erhalten, die nicht arbeitslos sind. Immerhin sei das Experiment groß genug gewesen, um daraus lernen zu können, erläuterte Kangas. Zu seinen ersten Resultaten sagt er etwas zynisch: „Diejenigen, die ohnehin gegen das Grundeinkommen sind, können zufrieden sein – genauso wie diejenigen, die ohnehin für das Grundeinkommen sind.“
Finnlands derzeitige Regierung kann sich vorstellen, das bedingungslose Grundeinkommen einzuführen. „Wir haben bald Wahlen. Die nächste Regierung muss das entscheiden. Aber eine Möglichkeit ist der Bürgerlohn in irgendeiner Form“, sagte Sozialministerin Pirkko Mattila nach der Veröffentlichung der Ergebnisse.