Λουόμενοι... «ρουφιάνοι» μέσω sms και drones!

Με «κάρφωμα» από τους πολίτες αλλά και με την αξιοποίηση της σύγχρονης τεχνολογίας, μέσω δορυφορικών λήψεων και drones, θα γίνονται οι έλεγχοι στις επιχειρήσεις που εκμεταλλεύονται αιγιαλό και παραλία μέσω σύμβασης παραχώρησης. Ειδικότερα, προβλέπονται τα εξής:

1. Σε κάθε σύμβαση παραχώρησης αντιστοιχεί κώδικας QR-code ο οποίος αναρτάται στην ιστοσελίδα του Ύπουργείου Εθνικής Όικονομίας και Όικονομικών, της Κτηματικής Ύπηρεσίας του Δημοσίου και του οικείου δήμου. Επίσης, αποτυπώνεται υποχρεωτικά στην πινακίδα σήμανσης του αιγιαλού ή της παραλίας. Σκανάροντας το QR-code κάθε πολίτης θα μπορεί να δει το διάγραμμα του παραχωρούμενου αιγιαλού και να υποβάλει άμεσα, μέσω της ίδιας εφαρμογής, καταγγελία αν διαπιστώσει υπέρβαση της παραχώρησης.

2. Παράλληλα προβλέπονται οι επίσημοι έλεγχοι από την Κτηματική Ύπηρεσία, τους Δήμους, την Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Εσόδων, την Όικονομική Αστυνομία, το Ύπουργείο Εθνικής Όικονομίας και Όικονομικών και την Ελληνική Αστυνομία, μεμονωμένα ή σε ομάδες κοινού ελέγχου με συντονιστή εισαγγελέα ή τον παριστάμενο υπάλληλο του Ύπουργείου Εθνικής Όικονομίας και Όικονομικών.

3. Το πόρισμα του ελέγχου περιλαμβάνει και φωτογραφίες οι οποίες λαμβάνονται επί τόπου ή εξ αποστάσεως με drones ή με αξιοποίηση δορυφορικών λήψεων προκειμένου να γίνονται απομακρυσμένες επιθεωρήσεις σε ευρύτερη περιοχή χωρίς να είναι απαραίτητη η φυσική παρουσία των ελεγκτών.

Πρόστιμα, ακόμα και… φυλάκιση!

Όι ποινές που προβλέπονται για τους παραβάτες περιλαμβάνουν πρόστιμα, υποχρέωση απομάκρυνσης των παράνομων εγκαταστάσεων, σφράγιση της επιχείρησης, απαγόρευση συμμετοχής σε νέους διαγωνισμούς, μέχρι και... φυλάκιση. Ειδικότερα, το νέο πλαίσιο προβλέπει τα εξής:

1. Για κατάληψη αιγιαλού και παραλίας χωρίς να υπάρχει σύμβαση παραχώρησης ή καθ’ υπέρβαση της παραχώρησης, όλα τα στοιχεία που έχουν τοποθετηθεί απομακρύνονται εντός 48 ωρών με πράξη άμεσης απομάκρυνσης που εκδίδει η Κτηματική Ύπηρεσία. Επιπλέον:

2. Η μη ύπαρξη σύμβασης παραχώρησης, συνεπάγεται σφράγιση και διακοπή λειτουργίας της επιχείρησης στον χώρο που έχει καταληφθεί. Επιπλέον, επιβάλλεται πρόστιμο ίσο με το τετραπλάσιο του ελάχιστου τιμήματος της δημοπρασίας και αποκλεισμός του παραβάτη από κάθε διαδικασία παραχώρησης αιγιαλού και παραλίας για 5 χρόνια. Σε περίπτωση δεύτερης παράβασης, αν η κατάληψη έχει γίνει από λειτουργούσα όμορη επιχείρηση, τότε αναστέλλεται η λειτουργία της επί 10 μέρες, η ταμειακή μηχανή σφραγίζεται και ο παραβάτης αποκλείεται από κάθε διαδικασία παραχώρησης αιγιαλού και παραλίας για 10 χρόνια.

3. Η παράνομη κατάληψη μεγαλύτερης έκτασης για επιχείρηση που λειτουργεί νόμιμα, συνεπάγεται πρόστιμο ίσο με το τετραπλάσιο του ελάχιστου τιμήματος της δημοπρασίας για την έκταση που δεν καλύπτεται από τη σύμβαση. Αν η υπέρβαση είναι μεγαλύτερη από το 50% της παραχωρηθείσας έκτασης, σε περίπτωση δεύτερης παράβασης επιβάλλεται αποκλεισμός του παραβάτη από κάθε διαδικασία παραχώρησης αιγιαλού και παραλίας για 5 χρόνια. Σε περίπτωση τρίτης παράβασης ποσοστού άνω του 50%, ο παραβάτης αποκλείεται από κάθε διαδικασία

παραχώρησης αιγιαλού και παραλίας για 10 χρόνια, η λειτουργία της επιχείρησης αναστέλλεται επί 10 ημέρες και σφραγίζεται η ταμειακή μηχανή.

4. Οι παράνομες κατασκευές θα κατεδαφίζονται με δαπάνες του υπαίτιου. Επιβάλλεται πρόστιμο ίσο με το τετραπλάσιο του ελάχιστου τιμήματος της δημοπρασίας το οποίο πολλαπλασιάζεται με τον αριθμό των ετών, μέχρι 5, από τότε που έχει ανεγερθεί η αυθαίρετη κατασκευή ή έχει γίνει η αυθαίρετη διαμόρφωση. Δηλαδή το πρόστιμο μπορεί να φθάσει μέχρι το 20πλάσιο του μισθώματος, ενώ ο παραβάτης αποκλείεται από κάθε διαδικασία παραχώρησης αιγιαλού και παραλίας για 10 έτη μετά από την επιβολή της κύρωσης.

5. Για μερική ή ολική παραχώρηση της παραλίας σε τρίτο πρόσωπο, εφόσον δεν επιτρέπεται από τη σύμβαση, επιβάλλεται πρόστιμο ίσο με το τετραπλάσιο του ελάχιστου τιμήματος της δημοπρασίας για το σύνολο της έκτασης.

6. Η παρεμπόδιση της ελεύθερης πρόσβασης του κοινού στη θάλασσα, τον αιγιαλό και την παραλία, επισείει πρόστιμα από 2.000-60.000 ευρώ.

7. Για παρεμπόδιση ελέγχου προβλέπεται πρόστιμο

10.000 ευρώ.

8. Σε περίπτωση υποτροπής τα πρόστιμα διπλασιάζονται.

9. Ο παραβάτης δεν θα μπορεί να συμμετάσχει σε σύμβαση παραχώρησης, ούτε με άλλες εταιρείες όπου είναι μέτοχος.

10. Προβλέπεται ποινή φυλάκισης έως ένα έτος ή χρηματική ποινή για όποιον επιφέρει στον αιγιαλό ή την παραλία οποιαδήποτε μεταβολή χωρίς άδεια ή καθ’ υπέρβαση αυτής ή με άδεια που εκδόθηκε παράνομα, ανεξαρτήτως ζημίας ή βλάβης. Αν προκαλείται σημαντική μεταβολή ή βλάβη στο περιβάλλον, επιβάλλεται ποινή φυλάκισης τουλάχιστον δύο ετών και χρηματική ποινή, ενώ ασκείται ποινική δίωξη αυτεπαγγέλτως από την αρμόδια Εισαγγελία.

11. Ο παραχωρών φορέας καταγγέλλει την παραχώρηση σε περίπτωση σοβαρών παραβάσεων του νόμου ή των συμβατικών υποχρεώσεων όπως η κατασκευή έργων ή η αυθαίρετη διαμόρφωση του αιγιαλού και της παραλίας, η χρήση του παραχωρηθέντος τμήματος για σκοπό διαφορετικό από τον συμφωνηθέντα ή αν προκαλεί αλλοίωση της φυσικής μορφολογίας και των λοιπών στοιχείων και μερική ή ολική μεταβίβαση της χρήσης σε τρίτο πρόσωπο, όταν αυτή δεν προβλέπεται,

12. Η σύμβαση παραχώρησης καταγγέλλεται αν ο παραχωρησιούχος για δεύτερη φορά, εντός της χρονικής διάρκειας της σύμβασης παραχώρησης, καταλάβει έκταση εκτός του παραχωρηθέντος τμήματος αιγιαλού και παραλίας κατά ποσοστό που υπερβαίνει το 50% της παραχώρησης. Επιπλέον, ισχύει το ίδιο μετά από δύο οχλήσεις, που απέχουν μεταξύ τους τρεις ημέρες και εάν δεν τοποθετήσει σε εμφανές σημείο του αιγιαλού ή της παραλίας πινακίδα με τα στοιχεία της παραχώρησης, καθώς επίσης και μετά από δύο οχλήσεις, που απέχουν μεταξύ τους τρεις ημέρες, αν δεν τοποθετήσει τα κινητά στοιχεία εξυπηρέτησης του κοινού που προβλέπονται στη σύμβαση παραχώρησης.

13. Τέλος, η σύμβαση μπορεί να καταγγελθεί, αν αποδειχθεί ότι η επιχείρηση παραβιάζει συστηματικά την υποχρέωση για τήρηση της καθαριότητας στον αιγιαλό.