Το Brexit προκαλεί «μάχη» για έδρες ευρω-υπηρεσιών
Πάνω από 20 «μνηστήρες» για την EAT και τον ΕΜΑ - Ελληνικό ενδιαφέρον για τον Ευρωπαϊκό Οργανισμό Φαρμάκων
Πάνω από 20 κράτη - μέλη, μεταξύ των οποίων και η Ελλάδα, αναμένεται να δώσουν παρασκηνιακή «μάχη» το φθινόπωρο για τη διεκδίκηση των δύο κοινοτικών οργανισμών, της Ευρωπαϊκής Αρχής Τραπεζών και του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Φαρμάκων, που βρίσκονται σε βρετανικό έδαφος και πρέπει να μεταφερθούν λόγω του Βrexit.
Πρόκειται για δύο από τις σημαντικότερες υπηρεσίες της Ε.Ε., ενώ τα οικονομικά συμφέροντα είναι τεράστια. Για παράδειγμα, η χώρα που θα πάρει τον Ευρωπαϊκό Οργανισμό Φαρμάκων, πέρα από τους 900 υπαλλήλους με τις οικογένειές τους, θα προσελκύει και χιλιάδες επαγγελματίες του τομέα της υγείας. Μόνο τα ξενοδοχεία θα έχουν επιπλέον 65.000 διανυκτερεύσεις ετησίως στην πόλη που θα έχει έδρα ο οργανισμός.
Η Ελλάδα ενδιαφέρεται, σύμφωνα με την κυβέρνηση, για τον Ευρωπαϊκό Οργανισμό Φαρμάκων, ωστόσο τα κριτήρια για την υποψηφιότητα είναι ιδιαίτερα αυστηρά και είναι ζήτημα αν μπορεί να τα εκπληρώσει.
Λόγω του εξαιρετικά μεγάλου ενδιαφέροντος, που καθιστά αδύνατη την επίτευξη συμφωνίας με συναίνεση, για πρώτη φορά αποφασίστηκε ο ορισμός των δύο εδρών να γίνει με ψηφοφορία, ενώ όλες οι χώρες θα έχουν τον ίδιο αριθμό ψήφων.
Η διαδικασία
και θα προβεί σε αξιολόγησή τους με βάση τα καθορισμένα μη σταθμισμένα κριτήρια. Η αξιολόγηση θα εκπονηθεί προκειμένου να συνεκτιμηθεί κατά τη διαδικασία λήψης της απόφασης. Η απόφαση θα ληφθεί με ψηφοφορία, της οποίας το αποτέλεσμα τα κράτη - μέλη συμφωνούν εκ των προτέρων ότι θα σεβαστούν.
Πέρα από τα αντικειμενικά κριτήρια, η κοινή δήλωση των Ευρωπαίων ηγετών αναφέρεται επίσης στη σκοπιμότητα της γεωγραφικής εξάπλωσης και στον στόχο να δοθεί προτεραιότητα στις προσχωρούσες χώρες.
Ο ρόλος του ΕΜΑ
Ο Ευρωπαϊκός Οργανισμός Φαρμάκων (ΕΜΑ) αριθμεί 890 υπαλλήλους, συστάθηκε το 1995 και έχει ως αποστολή να αξιολογεί και να εποπτεύει φάρμακα για ανθρώπινη και κτηνιατρική χρήση, όσον αφορά την ασφάλεια, την αποτελεσματικότητα και την ποιότητα, με σκοπό την προστασία της υγείας του ανθρώπου και των ζώων στην Ε.Ε. Ο ΕΜΑ λαμβάνει φακέλους αιτήσεων και πληροφορίες από διάφορες πηγές, μεταξύ των οποίων η βιομηχανία, τα κράτη - μέλη, οι επαγγελματίες του τομέα της υγείας και οι ασθενείς.
Αποστολή του είναι να συντονίζει την επιστημονική εμπειρογνωμοσύνη και τους πόρους που προέρχονται από τα κράτη - μέλη, τα οποία αξιολογούν αυτές τις επιστημονικές πληροφορίες στο πλαίσιο «επιτροπών» και να παρέχει επιστημονικές γνώμες.
Οι κύριες δραστηριότητες του ΕΜΑ είναι οι ακόλουθες:
Παροχή μιας μοναδικής οδού για την εκτίμηση των καινοτόμων φαρμάκων στην Ε.Ε., ώστε να αποφεύγεται η επικάλυψη εργασιών αξιολόγησης στα κράτη - μέλη (κεντρική διαδικασία).
Παρακολούθηση της ασφάλειας όλων των φαρμάκων που έχουν λάβει άδεια κυκλοφορίας στην Ε.Ε., καθ’ όλη τη διάρκεια του κύκλου ζωής τους.
Τόνωση της έρευνας και της καινοτομίας μέσω της παροχής επιστημονικών συμβουλών και καθοδήγησης στους παρασκευαστές φαρμάκων.
Συντονισμός των επιθεωρήσεων για την εξακρίβωση της συμμόρφωσης προς ορθές παρασκευαστικές, κλινικές και εργαστηριακές πρακτικές.
Φιλοξενία συστημάτων ΤΠ για την εφαρμογή της φαρμακευτικής πολιτικής και νομοθεσίας της Ε.Ε.
Το προφίλ της ΕΑΤ
Η Ευρωπαϊκή Αρχή Τραπεζών (ΕΑΤ) αριθμεί 189 υπαλλήλους, συστάθηκε την 1η Ιανουαρίου 2011, ως μέρος του Ευρωπαϊκού Συστήματος Χρηματοοικονομικής Εποπτείας, και ανέλαβε όλες τις υφιστάμενες αρμοδιότητες και τα καθήκοντα της επιτροπής ευρωπαϊκών αρχών τραπεζικής εποπτείας.
Οι συνολικοί στόχοι της είναι η διατήρηση της χρηματοπιστωτικής σταθερότητας στην Ε.Ε. και η εξασφάλιση της ακεραιότητας, της αποτελεσματικότητας και της εύρυθμης λειτουργίας του τραπεζικού τομέα.
Το κύριο καθήκον της ΕΑΤ είναι να συμβάλει στη δημιουργία του ευρωπαϊκού ενιαίου εγχειριδίου κανόνων για τον τραπεζικό τομέα, το οποίο έχει ως στόχο να παράσχει ένα ενιαίο σύνολο εναρμονισμένων προληπτικών κανόνων για τα χρηματοπιστωτικά ιδρύματα σε ολόκληρη την Ε.Ε. Η Αρχή διαδραματίζει επίσης σημαντικό ρόλο στην προώθηση της σύγκλισης των εποπτικών πρακτικών και έχει εντολή να αξιολογεί τους κινδύνους και τα τρωτά σημεία του τραπεζικού τομέα της Ε.Ε.
Η Αρχή διαδραματίζει επίσης σημαντικό ρόλο στην προώθηση της σύγκλισης των εποπτικών πρακτικών για την εναρμονισμένη εφαρμογή των κανόνων προληπτικής εποπτείας. Τέλος, η ΕΑΤ έχει εντολή να αξιολογεί τους κινδύνους και τα τρωτά σημεία του τραπεζικού τομέα της Ε.Ε., ιδίως μέσω της εκπόνησης τακτικών εκθέσεων αξιολόγησης κινδύνων και μέσω της διενέργειας πανευρωπαϊκών προσομοιώσεων ακραίων καταστάσεων. Άλλα καθήκοντα που περιλαμβάνονται στην εντολή της ΕΑΤ:
Διερεύνηση καταγγελιών για τη μη ορθή ή ανεπαρκή εφαρμογή της νομοθεσίας της Ε.Ε. από τις εθνικές αρχές.
Λήψη αποφάσεων απευθυνόμενων σε μεμονωμένες αρμόδιες αρχές ή χρηματοπιστωτικά ιδρύματα που βρίσκονται σε καταστάσεις έκτακτης ανάγκης.
Μεσολάβηση για την επίλυση διαφωνιών μεταξύ αρμόδιων αρχών σε διασυνοριακές καταστάσεις.
Ανάληψη ρόλου ανεξάρτητου φορέα παροχής συμβουλών στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο και την Επιτροπή.
Ανάληψη ηγετικού ρόλου στην προώθηση της διαφάνειας, της απλότητας και της δικαιοσύνης στην αγορά καταναλωτικών χρηματοοικονομικών προϊόντων ή υπηρεσιών σε ολόκληρη την εσωτερική αγορά.