Πρόταση για ένα Πανευρωπαϊκό Ατομικό Συνταξιοδοτικό Προϊόν
Οι Ευρωπαίοι αποταμιευτές θα μπορούν να λαμβάνουν μια συμπληρωματική σύνταξη
Τη σύσταση ενός προαιρετικού Πανευρωπαϊκού Ατομικού Συνταξιοδοτικού Προϊόντoς (PEPP), ώστε να μπορούν οι αποταμιευτές να λαμβάνουν μια συμπληρωματική σύνταξη, πρότεινε χθες η Ευρωπαϊκή Επιτροπή. Η χθεσινή πρόταση που εντάσσεται στο πλαίσιο της προώθησης της Ένωσης Κεφαλαιαγορών, έχει διπλό στόχο, αφενός μεν να μπορούν οι πολίτες που επιθυμούν να συμπληρώσουν το εισόδημά τους όταν φτάνουν σε ηλικία συνταξιοδότησης και αφετέρου να απελευθερωθούν ιδιωτικά κεφάλαια σε μακροχρόνιο ορίζοντα για επενδύσεις στις υποδομές και στην πραγματική οικονομία.
Όπως επισήμανε χθες ο αντιπρόεδρος της Επιτροπής, Βάλντις Ντομπρόβσκις, το 2060 εξαιτίας της γήρανσης του πληθυσμού θα αναλογούν δύο εργαζόμενοι για έναν συνταξιούχο έναντι τεσσάρων εργαζόμενων ανά συνταξιούχο σήμερα. Η εξέλιξη αυτή θα θέσει υπό πίεση τα συνταξιοδοτικά συστήματα καθιστώντας όλο και πιο αναγκαία μια συμπληρωματική σύνταξη.
Επενδύσεις μακροχρόνιες και συντηρητικές
Ο κ. Ντομπρόβσκις υπήρξε καθησυχαστικός ως προς την ασφάλεια της παραπάνω επένδυσης, υπογραμμίζοντας ότι οι κίνδυνοι θα ελαχιστοποιηθούν γιατί οι μακροχρόνιες επενδύσεις θα είναι προσεκτικές και συντηρητικές. Αναγνώρισε, όμως, ότι δεν υπάρχει μηδενικός κίνδυνος ούτε προ- τείνει η Κομισιόν ένα συνεγγυητικό ταμείο.
Σύμφωνα με την πρόταση, το νέο αυτό είδος εκούσιας ατομικής σύνταξης έχει ως στόχο να προσφέρει στους πολίτες περισσότερες επιλογές όταν αποταμιεύουν για την εξασφάλιση των γηρατειών τους και να τους παράσχει περισσότερο ανταγωνιστικά προϊόντα.
Ίδια χαρακτηριστικά σε όλη την Ε.Ε.
Τα PEPP θα έχουν τα ίδια βασικά χαρακτηριστικά οπουδήποτε πωλούνται στην Ε.Ε. και μπορούν να προσφέρονται από ευρύ φάσμα παρόχων, όπως ασφαλιστικές εταιρείες, τράπεζες, ταμεία επαγγελματικής συνταξιοδότησης, επιχειρήσεις επενδύσεων και διαχειριστές περιουσιακών στοιχείων.
Θα συμπληρώνουν τις υφιστάμενες κρατικές, επαγγελματικές και εθνικές ατομικές συντάξεις, αλλά δεν θα αντικαταστήσουν ούτε θα εναρμονίσουν τα εθνικά καθεστώτα ατομικής συνταξιοδότησης. Τα νέα προϊόντα θα ενισχύσουν επίσης, σε τελική ανάλυση, το σχέδιο της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για μια Ένωση Κεφαλαιαγορών, βοηθώντας να διοχετεύονται οι αποταμιεύσεις σε μακροπρόθεσμες επενδύσεις στην Ε.Ε.
Επί του παρόντος, η ευρωπαϊκή αγορά ατομικών συντάξε- ων είναι κατακερματισμένη και άνιση. Η προσφορά είναι συγκεντρωμένη σε λίγα κράτη - μέλη, ενώ σε ορισμένα άλλα είναι σχεδόν ανύπαρκτη. Αυτή η διαφοροποίηση από πλευράς προσφοράς συνδέεται με ένα μωσαϊκό κανόνων σε κοινοτικό και εθνικό επίπεδο, που εμποδίζει την ανάπτυξη μιας μεγάλης και ανταγωνιστικής αγοράς ατομικών συντάξεων σε επίπεδο Ε.Ε.
Το κανονιστικό πλαίσιο που προτείνει η Επιτροπή σήμερα θα δημιουργήσει ευκαιρίες για ένα ευρύ φάσμα παρόχων, οι οποίοι: 1) θα έχουν τη δυνατότητα να αναπτύσσουν PEPP σε διάφορα κράτη - μέλη, να συγκεντρώνουν περιουσιακά στοιχεία αποτελε- σματικότερα και να επιτυγχάνουν οικονομίες κλίμακας, 2) θα είναι σε θέση να προσεγγίζουν καταναλωτές σε ολόκληρη την Ε.Ε. μέσω ηλεκτρονικών διαύλων διανομής, 3) θα επωφεληθούν από ένα διαβατήριο Ε.Ε. προκειμένου να διευκολύνεται η διασυνοριακή διανομή.
Φορολογική μεταχείριση
Η πρόταση κανονισμού PEPP συνοδεύεται από σύσταση της Επιτροπής σχετικά με τη φορολογική μεταχείριση των ατομικών συνταξιοδοτικών προϊόντων, συμπεριλαμβανομένου του PEPP. Η Επιτροπή ενθαρρύνει τα κράτη - μέλη να χορηγήσουν στα PEPP την ίδια φορολογική μεταχείριση με εκείνη που εφαρμόζεται επί του παρόντος σε παρεμφερή υφιστάμενα εθνικά προϊόντα, ακόμη και αν το ΡΕΡΡ δεν ανταποκρίνεται πλήρως στα εθνικά κριτήρια για τις φορολογικές ελαφρύνσεις.
Τα κράτη - μέλη καλούνται επίσης να ανταλλάσσουν βέλτιστες πρακτικές σχετικά με τη φορολόγηση των υφιστάμενων ατομικών συνταξιοδοτικών προϊόντων τους, οι οποίες αναμένεται να ευνοήσουν τη σύγκλιση των φορολογικών καθεστώτων.
Το PEPP είναι ένα από τα κύρια μέτρα που εξαγγέλθηκαν τον περασμένο μήνα στην ενδιάμεση επανεξέταση της Ένωσης Κεφαλαιαγορών. Κι αυτό γιατί θα απελευθερώσει χρηματοδοτικούς πόρους, ώστε να μπορεί να υπάρξει ροή από τους αποταμιευτές της Ευρώπης προς τις επιχειρήσεις της Ευρώπης.
[SID:11160600]