Εκσυγχρονισμός της Συνθήκης για τον Χάρτη Ενέργειας
Ε.Ε.: Στο επίκεντρο των διαπραγματεύσεων η διασφάλιση υψηλού επιπέδου προστασίας των επενδύσεων
διευκόλυνση των επενδύΗσεων
στον τομέα της ενέργειας, η παροχή ασφάλειας δικαίου και η διασφάλιση υψηλού επιπέδου προστασίας των επενδύσεων αποτελούν τον στόχο των διαπραγματεύσεων για τον εκσυγχρονισμό της πολυμερούς Συνθήκης για τον Χάρτη Ενέργειας (ΣΧΕ), όπου για τα θέματα που αφορούν την Ε.Ε. τα κράτημέλη θα εκπροσωπηθούν από την Κομισιόν.
Η ΣΧΕ είναι μια πολυμερής συμφωνία που παρέχει ένα πλαίσιο για το εμπόριο και τις επενδύσεις στον τομέα της ενέργειας. Υπογράφηκε τον Δεκέμβριο του 1994 και τέθηκε σε ισχύ τον Απρίλιο του 1998. Επί του παρόντος υπάρχουν 53 υπογράφοντα και συμβαλλόμενα μέρη της ΣΧΕ, συμπεριλαμβανομένων των περισσότερων κρατών-μελών της Ε.Ε., μεταξύ των οποίων και της Ελλάδας.
Οι σημαντικότερες διατάξεις της ΣΧΕ αφορούν την προστασία των επενδύσεων, την εμπορία ενεργειακών υλών και προϊόντων, τη διαμετακόμιση και την επίλυση διαφορών. Οι περισσότερες από τις διατάξεις της δεν έχουν αναθεωρηθεί από τη δεκαετία του 1990. Αυτό δημιούργησε προβλήματα, ιδίως στον τομέα της προστασίας των επενδύσεων, τα οποία δεν ανταποκρίνονται πλέον στα σύγχρονα πρότυπα.
Προτεραιότητα των διαπραγματεύσεων είναι ο εκσυγχρονισμός των διατάξεων της ΣΧΕ, ώστε να λαμβάνονται υπ' όψιν οι στόχοι για τη βιώσιμη ανάπτυξη και το κλίμα, καθώς και τα σύγχρονα πρότυπα προστασίας των επενδύσεων και επίλυσης διαφορών μεταξύ επενδυτών και κράτους.
Ο κατάλογος των θεμάτων προς εκσυγχρονισμό που θα αποτελέσουν αντικείμενο διαπραγμάτευσης καλύπτει διατάξεις για την προστασία των επενδύσεων, τη βιώσιμη ανάπτυξη και την εταιρική κοινωνική ευθύνη, τον περιφερειακό οργανισμό οικονομικής ολοκλήρωσης («ΟΠΟΟ»), τις προκαταρκτικές επενδύσεις και τη διαμετακόμιση, καθώς και ορισμένους ορισμούς και τη διαγραφή παρωχημένων διατάξεων.
Μεταξύ των κύριων στοιχείων των διαπραγματευτικών οδηγιών της Ε.Ε. είναι η προσπάθεια να διασφαλιστεί ότι η αλλαγή του κλίματος και οι στόχοι για καθαρή ενέργεια θα αντικατοπτρίζονται στην εκσυγχρονισμένη ΣΧΕ. Περιλαμβάνεται η διευκρίνιση ότι η Ε.Ε. μπορεί να απαιτήσει από τους συμμετέχοντες στην αγορά που προέρχονται από τρίτες χώρες να συμμορφώνονται με την εφαρμοστέα νομοθεσία της Ε.Ε. και των κρατών-μελών, συμπεριλαμβανομένης της νομοθεσίας που αφορά την πολιτική για το περιβάλλον και την ασφάλεια.
Στις διαπραγματεύσεις αυτές, η Επιτροπή θα επιδιώξει να ευθυγραμμίσει τις διατάξεις για την προστασία των επενδύσεων με τα σύγχρονα πρότυπα των συμφωνιών που έχουν συναφθεί πρόσφατα από την Ε.Ε. και τα κράτημέλη της. Θα επιδιώξει επίσης να διασφαλίσει ότι η εκσυγχρονισμένη ΣΧΕ εξακολουθεί να επιδιώκει υψηλό επίπεδο προστασίας των επενδύσεων. Η εκσυγχρονισμένη ΣΧΕ θα πρέπει να επιβεβαιώνει ρητά το λεγόμενο «δικαίωμα ρύθμισης», δηλαδή το δικαίωμα των συμβαλλόμενων μερών να λαμβάνουν μέτρα για την προστασία της υγείας, της ασφάλειας, του περιβάλλοντος και άλλων στόχων δημόσιας πολιτικής. Η Ε.Ε. έχει επίσης ως στόχο να διευκρινίσει ότι οι διατάξεις για την προστασία των επενδύσεων δεν μπορούν να ερμηνευθούν ως δέσμευση των συμβαλλόμενων μερών να μην αλλάξουν τη νομοθεσία τους.
Ν. Μπ.