Συμπτώματα αδιαθεσίας στον προϋπολογισμό 2020

Υστέρηση φορολογικών εσόδων και πλεονάσματος στο α' δίμηνο

Την πρώτη σημαντική απόκλιση έναντι του στόχου στα φορολογικά έσοδα κατέγραψε το Γενικό Λογιστήριο του Κράτους. Τα στοιχεία εκτέλεσης του προϋπολογισμού για το πρώτο δίμηνο δείχνουν ότι τα φορολογικά έσοδα περιορίστηκαν στα 7,423 δισ. ευρώ, με αποτέλεσμα να είναι μειωμένα κατά 143 εκατ. ευρώ και σε σχέση με τον στόχο για το συγκεκριμένο διάστημα (7,566 δισ. ευρώ) αλλά και σε σχέση με την αντίστοιχη περσινή περίοδο (7,546 δισ. ευρώ).

Το πρωτογενές πλεόνασμα έφτασε στα 823 εκατ. ευρώ με αποτέλεσμα να εμφανίσει υστέρηση 106 εκατ. ευρώ, έναντι του στόχου για πρωτογενές πλεόνασμα 929 εκατ. ευρώ. Όσο για το ισοζύγιο του κρατικού προϋπολογισμού, έκλεισε με έλλειμμα 1,115 δισ. ευρώ, έναντι στόχου για έλλειμμα 814 εκατ. ευρώ.

Τα καθαρά έσοδα του κρατικού προϋπολογισμού ανήλθαν στα 7,549 δισ. ευρώ παρουσιάζοντας μείωση κατά 476 εκατ. ευρώ ή 5,9% έναντι του στόχου που έχει περιληφθεί στην εισηγητική έκθεση του προϋπολογισμού 2020, γεγονός που οφείλεται κυρίως στα μειωμένα έσοδα του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων. Τα συνολικά έσοδα του κρατικού προϋπολογισμού ανήλθαν σε 8,271 δισ. ευρώ, μειωμένα κατά 398 εκατ. ευρώ ή 4,6% έναντι του στόχου.

Οι επιστροφές εσόδων ανήλθαν σε 722 εκατ. ευρώ, αυξημένες κατά 77 εκατ. ευρώ από τον στόχο (645 εκατ. ευρώ).

Τα έσοδα του Προϋπολογισμού Δημοσίων Επενδύσεων (ΠΔΕ) ανήλθαν σε 430 εκατ. ευρώ, μειωμένα κατά 343 εκατ. ευρώ έναντι του στόχου, εξαιτίας της υστέρησης στο συγχρηματοδοτούμενο σκέλος. Ειδικότερα, τον Φεβρουάριο 2020 το σύνολο των καθαρών εσόδων του κρατικού προϋπολογισμού ανήλθε στα 3,636 δισ. ευρώ, αυξημένο κατά 270 εκατ. ευρώ σε σχέση με τον μηνιαίο στόχο.

Τα συνολικά έσοδα του κρατικού προϋπολογισμού ανήλθαν σε 4,011 δισ. ευρώ, αυξημένα έναντι του μηνιαίου στόχου κατά 249 εκατ. ευρώ. Τα έσοδα του ΠΔΕ ανήλθαν σε 387 εκατ. ευρώ, αυξημένα κατά 301 εκατ. ευρώ έναντι του μηνιαίου στόχου. Οι επιστροφές εσόδων του Φεβρουαρίου 2020 ανήλθαν σε 375 εκατ. ευρώ, σημειώνοντας μείωση κατά 21 εκατ. ευρώ έναν

τι του μηνιαίου στόχου (396 εκατ. ευρώ).

Εξέλιξη δαπανών

Οι δαπάνες του κρατικού προϋπολογισμού για την περίοδο Ιανουαρίου - Φεβρουαρίου 2020 ανήλθαν στα 8,664 δισ. ευρώ και παρουσιάζονται μειωμένες κατά 175 εκατ. ευρώ έναντι του στόχου (8,839 δισ. ευρώ). Οι κυριότερες αιτίες της εμφανιζόμενης απόκλισης είναι: α) η υποεκτέλεση των μεταβιβάσεων κατά 143 εκατ. ευρώ και β) η υποεκτέλεση σε άλλες μείζονες κατηγορίες δαπανών οι οποίες τροφοδοτήθηκαν με ανάλωση μέρους του αποθεματικού. Με αντίρροπο χαρακτήρα (αυξημένη δαπάνη σε σχέση με τον στόχο) κινήθηκαν οι πληρωμές για τόκους κατά 196 εκατ. ευρώ (σ.σ.: η συγκεκριμένη αύξηση οφείλεται κυρίως στη δαπάνη για την έκδοση του 30ετούς ομολόγου, αλλά εκτιμάται ότι θα έχει πρόσκαιρο χαρακτήρα, καθώς ουσιαστικά ήρθαν πιο μπροστά στον χρόνο δαπάνες που θα γίνονταν κανονικά τον Μάρτιο και τον Απρίλιο).

Οι δαπάνες του κρατικού προϋπολογισμού για την περίοδο του Ιανουαρίου - Φεβρουαρίου 2020 παρουσιάζονται μειωμέ

νες σε σχέση με την αντίστοιχη περίοδο του 2019 κατά 305 εκατ. ευρώ, κυρίως λόγω των μειωμένων δαπανών στο σκέλος: α) των πρόσθετων αποδοχών (οι οποίες περιλαμβάνονται στην κατηγορία παροχές σε εργαζομένους) κατά 330 εκατ. ευρώ, καθώς το 2019 η κατηγορία αυτή περιλάμβανε τις πληρωμές των εφάπαξ ποσών του ν. 4575/2018 και β) των κοινωνικών παροχών κατά 158 εκατ. ευρώ, κυρίως διότι από τον Απρίλιο του 2019 το Κοινωνικό Εισόδημα Αλληλεγγύης (ΚΕΑ) δίδεται ως επιχορήγηση στον ΟΠΕΚΑ.

Αντίθετα, το ΠΔΕ παρουσίασε αυξημένη δαπάνη κατά 221 εκατ. ευρώ σε σχέση με την αντίστοιχη περσινή περίοδο.

Οι δαπάνες του κρατικού προϋπολογισμού για την περίοδο του Φεβρουαρίου 2020 ανήλθαν στα 3,983 δισ. ευρώ και παρουσιάζονται μειωμένες κατά 407 εκατ. ευρώ έναντι του στόχου (4,390 δισ. ευρώ). Η κυριότερη αιτία της εμφανιζόμενης απόκλισης είναι η μειωμένη δαπάνη για μεταβιβάσεις κατά 322 εκατ. ευρώ και ειδικότερα των αποδόσεων στην Ε.Ε. κατά 195 εκατ. ευρώ.