Δέσμη βελτιώσεων για αποδοτικότερη «Συν-Εργασία»
Παρεμβάσεις εξετάζει το οικονομικό επιτελείο
Για λίφτινγκ στο πρόγραμμα «Συν-Εργασία», το οποίο καταγράφει ιδιαίτερα «χαμηλές πτήσεις» το πρώτο 15νθήμερο λειτουργίας του, προετοιμάζεται το οικονομικό επιτελείο. Στόχος ήταν το πρόγραμμα να αναλάβει ρόλο ρυθμιστή στην αγορά εργασίας μέχρι και τις 15 Οκτωβρίου, προκειμένου να περιοριστεί ο όγκος των απολύσεων και να διασωθεί η παρτίδα του καλοκαιριού.
Οι μέχρι στιγμής επιδόσεις του, ωστόσο, κάθε άλλο παρά ενθαρρυντικές είναι, καθώς έχουν ενταχθεί περί τις 3.000 επιχειρήσεις και περίπου 35.000 εργαζόμενοι. Ενδεικτικό είναι πως την πρώτη εβδομάδα λειτουργίας του και μέχρι την Κυριακή 21 Ιουνίου είχαν ενταχθεί 2.694 επιχειρήσεις και 30.990 εργαζόμενοι κι αυτό ενώ η δήλωση συμμετοχής στην «Εργάνη» υποβάλλεται εκ των προτέρων και πριν από τη μείωση του ωραρίου απασχόλησης.
Η ανακοίνωση του ΟΕΕ
Παρεμβάσεις στο πρόγραμμα προανήγγειλε επί της ουσίας χθες το Οικονομικό Επιμελητήριο Ελλάδας, το οποίο έχει συγκροτήσει ομάδα εργασίας από κοινού με στελέχη του υπουργείου Εργασίας για την αντιμετώπιση των προβλημάτων που αντιμετωπίζουν οι λογιστές - φοροτεχνικοί. Σύμφωνα με την ανακοίνωση που εξέδωσε το ΟΕΕ, στην τελευταία συνάντηση εργασίας της κοινής task force που πραγματοποιήθηκε την περασμένη Τετάρτη 24 Ιουνίου «από πλευράς του υπουργείου Εργασίας δόθηκε αναλυτική ενημέρωση για ουσιαστικές - πρακτικές παρεμβάσεις στο πρόγραμμα “ΣυνΕργασία”, προκειμένου αυτό να καταστεί πιο χρηστικό και ευέλικτο για τον χρήστη - εφαρμοστή».
Σε κάθε περίπτωση, τα βλέμματα πλέον στρέφονται στον κρίσιμο Ιούλιο, καθώς είναι ο πρώτος πλήρης μήνας εντός του οποίου λειτουργεί ο μηχανισμός του «Συν-Εργασία». Όπως επισημαίνουν ειδικοί, ωστόσο, αν δεν υπάρξουν ουσιαστικές βελτιώσεις, προκειμένου το πρόγραμμα να καταστεί ελκυστικό, δεν είναι εύκολο να προκύψει η μαζική συμμετοχή. Επίσης, άλλη μία κομβική εξέλιξη που θέλει να προλάβει η κυβέρνηση είναι η λήξη, στις 15 Ιουλίου, της προστασίας από τις απολύσεις για όσους εργαζόμενους είχαν τεθεί σε αναστολή συμβάσεων μέχρι την 31η Μαΐου.
Τα σημεία - κλειδιά
Ένα από τα βασικότερα προβλήματα, σύμφωνα με ειδικούς, το οποίο λειτουργεί αποτρεπτικά για τις επιχειρήσεις προκειμένου να ενταχθούν στο πρόγραμμα, είναι το υψηλό κόστος και ιδιαίτερα το μη μισθολογικό. Η μερική ελάφρυνση από τις εργοδοτικές εισφορές, η οποία προστέθηκε στο παρά πέντε και φτάνει στο 60% για το μέρος του μισθού που χάνεται λόγω μειωμένου ωραρίου, δεν κρίνεται προφανώς και εκ του αποτελέσματος επαρκής από σημαντικό τμήμα του επιχειρηματικού κόσμου. Με την εξίσωση που υιοθετήθηκε, σε περίπτωση μείωσης του χρόνου εργασίας κατά 50%, η επιδότηση καλύπτει το 30% του συνόλου των εργοδοτικών εισφορών επί του αρχικού ονομαστικού μισθού του εργαζόμενου.
Ενεργό, άλλωστε, παραμένει παράλληλα και το παλιό σύστημα εκ περιτροπής εργασίας του 2010, που μπορεί να επιβάλλεται επίσης μονομερώς και να είναι πιο πολύπλοκο, αλλά -κατά τους ειδικούς- είναι πιο φτηνό για τον εργοδότη, αφού ο εργαζόμενος πληρώνεται και ασφαλίζεται μόνο για τον χρόνο κατά τον οποίο παρέχει την εργασία του. Το παλιό σύστημα του 2010 απαιτεί διαβούλευση με τους εργαζόμενους και απόδειξη με οικονομικά στοιχεία
σημαντικού περιορισμού δραστηριοτήτων. Επιτρέπει, ωστόσο, στον εργοδότη να καταβάλλει στον εργαζόμενο μισθό και εισφορές μόνο για το ωράριο απασχόλησής του. Αντίθετα, όσοι ενταχθούν στο πρόγραμμα «Συν-Εργασία» θα πρέπει να καταβάλλουν το 100% των εργατικών εισφορών στο ύψος του αρχικού ονομαστικού μισθού του εργαζόμενου και το 70% των εργοδοτικών, εφόσον το ωράριο απασχόλησης μειώνεται κατά 50%.
Συν τοις άλλοις, η επιδότηση αυτή των εργοδοτικών εισφορών παρέχεται μόνο μέχρι 31 Ιουλίου και όχι μέχρι 15 Οκτωβρίου, όταν και αναμένεται να πέσει η αυλαία του προγράμματος. Ο ίδιος ο πρωθυπουργός, βέβαια, είχε αφήσει εξαρχής στη Βουλή ανοιχτό το ενδεχόμενο να επεκταθεί χρονικά αυτή η επιδότηση τόσο για τον Αύγουστο όσο και για τον Σεπτέμβριο.
Ο χρόνος εργασίας
Φαίνεται, όμως, πως το κόστος δεν είναι το μοναδικό «αγκάθι» που εμποδίζει επιχειρήσεις και εργοδότες να ενταχθούν. Σημαντικό ζήτημα έχει ανακύψει με τις λεπτομέρειες της οργάνωσης του χρόνου εργασίας και με την έλλειψη σαφών οδηγιών, τουλάχιστον μέχρι χθες αργά το απόγευμα, για το πώς θα μειώνεται ο χρόνος εργασίας των μισθωτών που εντάσσονται. Οι αρχικές οδηγίες ήταν γενικού περιεχομένου και ανέφεραν πως οι επιχειρήσεις μπορούν να προβαίνουν μονομερώς σε μείωση του εβδομαδιαίου χρόνου εργασίας έως του ποσοστού του 50% είτε για μέρος είτε για το σύνολο των εργαζομένων τους, ανάλογα με τις λειτουργικές τους ανάγκες, για έναν ή περισσότερους μήνες εντός του χρονικού διαστήματος ισχύος του μηχανισμού. Σε επιχειρήσεις, ωστόσο, όπου ισχύει το σύστημα των βαρδιών, κυρίως στις βιομηχανίες, δεν είναι δυνατόν να προκύψει μείωση του ημερήσιου χρόνου εργασίας, καθώς δεν είναι δυνατόν να διακόπτεται η παραγωγή στο μέσον του οκταώρου για να γίνει αλλαγή βάρ
διας. Αυτό που ζητούν οι συγκεκριμένες επιχειρήσεις είναι να δοθεί η δυνατότητα ευέλικτης οργάνωσης της μείωσης του χρόνου εργασίας στο πλαίσιο του προγράμματος «Συν-Εργασία» ανά μήνα αντί εβδομάδας, ώστε ο συνολικός χρόνος εντός εκάστου μηνός να είναι κατ’ ελάχιστον το 50% του συνολικού χρόνου απασχόλησης.
Υπενθυμίζεται πως πρόσφατα δόθηκε το δικαίωμα στους εργοδότες που έχουν ήδη ενταχθεί στο πρόγραμμα «ΣυνΕργασία» να υποβάλουν εκ των υστέρων και μέχρι τις 30 Ιουνίου ορθή επανάληψη του ειδικού εντύπου για την τροποποίηση της ημερομηνίας ένταξης των εργαζομένων αναδρομικά από 15 Ιουνίου. Με την ίδια ανακοίνωση δόθηκε δεύτερη ευκαιρία στις επιχειρήσεις:
να δηλώσουν εξαρχής παράταση αναστολής συμβάσεων εργασίας των μισθωτών τους για τον Μάιο, ακόμη κι αν δεν είχαν υποβάλει οριστική δήλωση μέχρι 10 Ιουνίου ή
να διορθώσουν αναδρομικά δηλώσεις που έχουν ήδη υποβάλει για τις αναστολές συμβάσεων εργασίας του Μαΐου.
Το νέο παράθυρο για τη δήλωση των αναστολών του Μαΐου στο πληροφοριακό σύστημα «Εργάνη» κλείνει την ερχόμενη Παρασκευή 3 Ιουλίου. Αντίθετα, το παράθυρο για τις δηλώσεις των αναστολών του Ιουνίου από επιχειρήσεις εστίασης, πολιτισμού, μεταφορών, αθλητισμού και τουρισμού άνοιξε διάπλατα με το ίδιο έγγραφο, καθώς διευκρινίστηκε πως μπορούν να δηλωθούν από 7/7 έως και 31/7 και όχι την πρώτη εβδομάδα του Ιουλίου, όπως είχε αρχικά οριστεί με τη σχετική ΚΥΑ της 13ης Ιουνίου.
Η πληρωμή των εργαζομένων που είναι δικαιούχοι της αποζημίωσης ειδικού σκοπού θα πραγματοποιείται σταδιακά και σε τακτά χρονικά διαστήματα.
Στο μεταξύ, άλλη εγκύκλιος του υπουργείου Εργασίας εισάγει ειδικές ρυθμίσεις για τους εποχικούς ξενοδοχοϋπάλληλους σε μια προσπάθεια να καλυφθούν πλήρως για το τετράμηνο Ιούνιος - Σεπτέμβριος με την ειδική αποζημίωση των 534 ευρώ ανά μήνα, ακόμη κι αν το ξενοδοχείο δεν επαναλειτουργήσει εγκαίρως ή κλείσει στη μέση της σεζόν λόγω κορονοϊού. Σύμφωνα με τη νέα εγκύκλιο, οι εργαζόμενοι που απασχολήθηκαν κατά την περσινή σεζόν σε εποχικά ξενοδοχεία ή τουριστικά λεωφορεία που δεν επαναλειτουργούν εγκαίρως, υποβάλλουν μονομερώς οι ίδιοι ανά μήνα υπεύθυνη δήλωση για το διάστημα από 1ης Ιουνίου 2020 μέχρι την επαναλειτουργία της επιχείρησης ώστε να λάβουν την ειδική αποζημίωση (17,8 ευρώ ανά ημέρα) για το διάστημα αυτό. Στην περίπτωση που εποχικά ξενοδοχεία που επαναλειτουργούν αποφασίσουν να διακόψουν οριστικά τις εργασίες τους πριν από το τέλος της σεζόν, λόγω των συνεπειών του κορονοϊού, οι εργαζόμενοι που απασχολήθηκαν σε αυτές καθίστανται δικαιούχοι της αποζημίωσης ειδικού σκοπού για το χρονικό διάστημα από την οριστική διακοπή εργασιών έως τις 30 Σεπτεμβρίου 2020 με υποβολή μονομερών υπεύθυνων δηλώσεων.
Σύμφωνα, όμως, με την ομοσπονδία των εργαζομένων σε τουρισμό και επισιτισμό, υπάρχουν κατηγορίες εργαζομένων που παραμένουν ακάλυπτοι ακόμη και μετά τη συγκεκριμένη εγκύκλιο, όπως: οι εποχικά εργαζόμενοι σε 12μηνης λειτουργίας ξενοδοχεία, οι εποχικά εργαζόμενοι στην εστίαση, οι εργαζόμενοι από γραφεία ενοικιάσεως εργαζομένων, καθώς και οι εργαζόμενοι με συμβάσεις μίας ημέρας.
Μια κομβική εξέλιξη που θέλει να προλάβει η κυβέρνηση είναι η λήξη, στις 15 Ιουλίου, της προστασίας από τις απολύσεις των εργαζομένων που τέθηκαν σε αναστολή συμβάσεων μέχρι την 31η Μαΐου.