«Ομπρέλα» Ε.Ε. για τις μεταφορές εμπορευμάτων

Την κατάρτιση σύντομα ενός σχεδίου έκτακτης ανάγκης, που θα διασφαλίζει τη λειτουργία του τομέα των εμπορευματικών μεταφορών στην Ευρώπη, σε περίπτωση επιδείνωσης της πανδημίας, αλλά και άλλων κρίσεων, ζήτησε χθες το Συμβούλιο της Ε.Ε. από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή. Η εντολή προς την Κομισιόν δόθηκε μέσω συμπερασμάτων που εκδόθηκαν, όπου το Συμβούλιο ζητάει μέτρα συντονισμού και σαφείς κατευθυντήριες γραμμές. Όπως τονίζεται, το σχέδιο θα πρέπει να καλύπτει τουλάχιστον τις ακόλουθες πτυχές:

τη διατήρηση των διασυνοριακών δραστηριοτήτων εμπορευματικών μεταφορών κατά μήκος των διαδρόμων του διευρωπαϊκού δικτύου μεταφορών (ΔΕΔ-Μ) και λοιπών βασικών, καθώς και τις σχετικές βοηθητικές υπηρεσίες που στηρίζουν τη λειτουργία του δικτύου,

τη διασφάλιση της ελεύθερης κυκλοφορίας όσων εργάζονται στον τομέα των μεταφορών με παράλληλη διαφύλαξη της προστασίας της υγείας και της ασφάλειάς τους,

την ανάπτυξη κατευθυντηρίων γραμμών και εργαλειοθηκών βέλτιστων πρακτικών, προκειμένου να ενισχυθεί η ανθεκτικότητα του τομέα,

τη θέσπιση συνεκτικού κανονιστικού πλαισίου για τις εξαιρέσεις που πρέπει να εφαρμόζονται όταν ανακύπτουν πανδημίες και άλλες σοβαρές καταστάσεις κρίσης. Το Συμβούλιο παροτρύνει την Επιτροπή να επεκτείνει κατά περίπτωση, συνολικά ή εν μέρει, το σχέδιο έκτακτης ανάγκης στους τομείς των επιβατικών μεταφορών και εν γένει των μεταφορών. Καλείται επίσης η Επιτροπή να αναπτύξει ειδικό πλαίσιο για προσωρινές κρατικές ενισχύσεις που θα επιτρέπει στα κράτη-μέλη να αναλαμβάνουν ταχεία δράση για τη στήριξη του τομέα των μεταφορών όταν ενσκήπτουν πανδημίες ή άλλες σοβαρές καταστάσεις κρίσης. Παράλληλα, το Συμβούλιο Υπουργών επικαιροποίησε και τον κατάλογο των τρίτων χωρών, οι οποίες θεωρούνται ασφαλείς και τα ταξίδια θα μπορούν να γίνονται χωρίς περιορισμούς. Σύμφωνα με τον νέο κατάλογο, από τις 22 Οκτωβρίου τα κράτη-μέλη δεν επιβάλλουν ταξιδιωτικούς περιορισμούς στα εξωτερικά σύνορα για τους κατοίκους των ακόλουθων τρίτων χωρών: Αυστραλία, Ιαπωνία, Νέα Ζηλανδία, Ρουάντα, Σιγκαπούρη, Νότια Κορέα, Ταϊλάνδη, Ουρουγουάη.

Οι ταξιδιωτικοί περιορισμοί θα πρέπει επίσης να αρθούν σταδιακά για το Χονγκ Κονγκ και το Μακάο, ειδικές διοικητικές περιοχές της Κίνας, με την επιφύλαξη της επιβεβαίωσης αμοιβαιότητας. Οι κάτοικοι της Ανδόρας, του Μονακό, του Αγίου Μαρίνου και του Βατικανού νοούνται ως μόνιμοι κάτοικοι της Ε.Ε. για τους σκοπούς της εν λόγω σύστασης.

Τα κριτήρια για τον καθορισμό των τρίτων χωρών για τις οποίες θα πρέπει να αρθούν οι υφιστάμενοι ταξιδιωτικοί περιορισμοί αφορούν ιδίως την επιδημιολογική κατάσταση και τα μέτρα ανάσχεσης, συμπεριλαμβανομένης της φυσικής αποστασιοποίησης, καθώς και οικονομικές και κοινωνικές παραμέτρους, εφαρμόζονται σωρευτικά. Στη σύσταση αυτή συμμετέχουν και οι συνδεδεμένες χώρες Σένγκεν (Ισλανδία, Λιχτενστάιν, Νορβηγία, Ελβετία). Ο κατάλογος επανεξετάζεται ανά δεκαπενθήμερο και, αν χρειάζεται, επικαιροποιείται, ενώ η σύσταση του Συμβουλίου δεν αποτελεί νομικά δεσμευτική πράξη. Οι αρχές των κρατών-μελών παραμένουν υπεύθυνες για την εφαρμογή του περιεχομένου της σύστασης, που σημαίνει ότι μπορούν να προβούν σε σταδιακή μόνον άρση των ταξιδιωτικών περιορισμών για τις χώρες που περιλαμβάνονται στον κατάλογο. Αντίθετα, τα κράτη-μέλη δεν πρέπει να αποφασίσουν να άρουν τους ταξιδιωτικούς περιορισμούς για τρίτες χώρες που δεν περιλαμβάνονται στον κατάλογο εάν αυτό δεν αποφασιστεί με συντονισμένο τρόπο.