Τι αλλάζει για εξαγωγές στη Μ. Βρετανία
Οι επικαιροποιημένες διαδικασίες και προϋποθέσεις εισαγωγής ευρωπαϊκών προϊόντων από την 1/1/2021
Σε επικαιροποίηση του κειμένου πολιτικής «The Border with the European Union: Importing and Exporting Goods » , στο οποίο περιλαμβάνονται τεχνικές λεπτομέρειες σχετικά με τη διακίνηση προϊόντων μεταξύ Ευρωπαϊκής Ένωσης και Μεγάλης Βρετανίας μετά τη λήξη της μεταβατικής περιόδου, δηλαδή από τον Ιανουάριο 2021, προχώρησε η βρετανική κυβέρνηση. Επισημαίνεται ότι το εν λόγω κείμενο πολιτικής τελεί υπό διαρκή επικαιροποίηση. Αναλυτικότερα, σε ό,τι αφορά τις διαδικασίες τελωνειακής διασάφησης εισαγωγών στη Βρετανία, όπως αναφέρεται σε ενημερωτικό έγγραφο του Γραφείου Οικονομικών και Εμπορικών Υποθέσεων της ελληνικής πρεσβείας στο Λονδίνο, που δημοσιοποιήθηκε πρόσφατα, από τον Ιανουάριο 2021 Βρετανοί εισαγωγείς προϊόντων που υπόκεινται σε έλεγχο πρέπει υποχρεωτικά να εφαρμόζουν την τυπική διαδικασία διασάφησης ή εφόσον διαθέτουν σχετική άδεια, την απλοποιημένη διαδικασία διασάφησης. Μεταξύ Ιανουαρίου και Ιουλίου και για προϊόντα που δεν υπόκεινται σε έλεγχο οι εισαγωγείς μπορούν να επιλέξουν μεταξύ εισαγωγής με αναβολή διασάφησης, τυπικής διαδικασίας διασάφησης ή, εφόσον διαθέτουν σχετική άδεια, απλοποιημένης διαδικασίας διασάφησης.
Τυπική διαδικασία διασάφησης
Ενδεικτικά αναφέρεται ότι στην τυπική διαδικασία διασάφησης ο εισαγωγέας πρέπει: να αποκτήσει βρετανικό αριθμό EORI (σ.σ.: Economic Operator Registration and Identification, μοναδικός αριθμός που χορηγείται από τις αρμόδιες τελωνειακές αρχές των κρατών μελών) και να ελέγξει αν για τα προϊόντα που εισάγει απαιτείται άδεια εισαγωγής ή πιστοποιητικό. Για τα περισσότερα προϊόντα που υπόκεινται σε έλεγχο, υπάρχουν αυξημένες απαιτήσεις τεκμηρίωσης και πιστοποιητικών, να ελέγξει τις υποχρεώσεις του ως προς τη δήλωση ΦΠΑ, να αποκτήσει το κατάλληλο λογισμικό για την υποβολή των διασαφήσεων, να εντοπίσει τον δασμό που αντιστοιχεί στα προς εισαγωγή προϊόντα από το νέο Παγκόσμιο Δασμολόγιο του ΗΒ. Αν αυτά υπόκεινται σε δασμό ή σε ειδικό φόρο κατανάλωσης, να κάνει αίτηση απόκτησης λογαριασμού αναστολής πληρωμής
δασμών, ώστε να τους καταβάλλει σε μηνιαία βάση. Από την πλευρά του ο διασαφιστής πρέπει: να υποβάλει πλήρη διασάφηση, να επιβεβαιώσει ότι ο εξαγωγέας έχει ολοκληρώσει το δικό του μέρος της προετοιμασίας: έχει ευρωπαϊκό αριθμό EORI, διαθέτει τις απαραίτητες άδειες ή πιστοποιητικά εξαγωγής και έχει ολοκληρώσει τη διασάφηση της εξαγωγής και να καταβάλει δασμούς και ειδικό φόρο κατανάλωσης. Να καταβάλει ή να αναβάλει την καταβολή ΦΠΑ.
Έλεγχοι και πιστοποιητικά
Για την εισαγωγή στη Βρετανία ορισμένων προϊόντων προέλευσης Ε.Ε. θα απαιτείται κάποιου είδους πιστοποιητικό. Σε αυτά τα προϊόντα περιλαμβάνονται ζώα, φυτά, αγροτικά προϊόντα, ξυλεία και προϊόντα ξύλου, φάρμακα, ιστοί και κύτταρα για ανθρώπινη χρήση, χημικά, απόβλητα, όπλα και είδη που θα μπορούσαν να χρησιμοποιηθούν για βασανισμό ή θανάτωση. Ορισμένες από τις προβλέψεις ελληνικού ενδιαφέροντος ανά κατηγορία συνοπτικά προβλέπουν:
Φυτά και προϊόντα φυτικής προέλευσης: Από την 1/1/2021 θα απαιτείται προαναγγελία εισαγωγής (από τον εισαγωγέα) και φυτοϋγειονομικό πιστοποιητικό για όλα τα φυτά και προϊόντα φυτικής προέλευσης υψηλής προτεραιότητας που θα εισάγονται στη Μεγάλη Βρετανία από την Ευρωπαϊκή Ένωση (σ.σ.: περιλαμβάνει αγροτικά μηχανήματα και οχήματα, όλα τα φυτά για φύτευση, πατάτες κατανάλωσης και πατάτες για φύτευση, ποικιλία σπόρων, κωνοφόρα δέντρα και τα κλαδιά τους, φλοιό ορισμένων δέντρων και ξυλεία από ορισμένα δέντρα ή και χώρες). Ο εξαγωγέας από την Ε.Ε. θα πρέπει να έχει εξασφαλίσει το φυτοϋγειονομικό πιστοποιητικό πριν από την αναχώρηση των προϊόντων, προκειμένου να βρίσκεται στη διάθεση του εισαγωγέα για τη διαδικασία της προαναγγελίας της εισαγωγής. Τα φυτά και προϊόντα φυτικής προέλευσης υψηλής προτεραιότητας θα υπόκεινται σε ελέγχους τεκμηρίωσης και ταυτότητας. Επιπλέον, θα πραγματοποιείται φυσική επιθεώρηση στον προορισμό τους. Από την 1/1/2021 ταξιδιώτες προέλευσης Ε.Ε. που εισέρχονται στη Μεγάλη Βρετανία μεταφέροντας στις αποσκευές τους φυ
τά και προϊόντα φυτικής προέλευσης υψηλής προτεραιότητας, θα πρέπει επίσης να διαθέτουν φυτοϋγειονομικό πιστοποιητικό και τα προϊόντα που μεταφέρουν μπορεί να υποβάλλονται σε έλεγχο κατά την άφιξη. Από την 1/4/2021 θα απαιτείται προαναγγελία εισαγωγής και φυτοϋγειονομικό πιστοποιητικό για όλα τα ελεγχόμενα φυτά και προϊόντα φυτικής προέλευσης. Δεν θα απαιτείται φυτοϋγειονομικό πιστοποιητικό για φρούτα και λαχανικά που έχουν υποστεί επεξεργασία και συσκευασία (σαλάτες, σάντουιτς, κατεψυγμένα υλικά) και για σύνθετα προϊόντα ( βούτυρα από καρπούς ή σπόρους που περιέχουν μεταποιημένα φρούτα ή λαχανικά). Ομοίως, εξαιρούνται από την υποχρέωση προσκόμισης φυτοϋγειονομικού πιστοποιητικού τα εξής: ανανάδες, ακτινίδια, καρύδες, φρούτα και φύλλα εσπεριδοειδών, κουμκουάτ, πικρά πορτοκάλια, λωτοί, ντούριαν, βαμβάκι (μπάλες), φύλλα κάρι, μπανάνες, μάνγκο, χουρμάδες, φρούτα του πάθους, γκουάβα. Ο εξαγωγέας από την Ε.Ε. θα πρέπει να έχει εξασφαλίσει το πιστοποιητικό φυτοϋγείας πριν από την αναχώρηση των προϊόντων, προκειμένου να βρίσκεται στη διάθεση του εισαγωγέα για τη διαδικασία της προαναγγελίας της εισαγωγής. Τα προϊόντα αυτής της κατηγορίας θα υπόκεινται σε έλεγχο τεκμηρίωσης, ο οποίος δεν θα πραγματοποιείται στα σύνορα. Επίσης, μπορεί να υπόκεινται σε έλεγχο ταυτότητας και φυσική επιθεώρηση. Όσον αφορά τα ξύλινα μέσα συσκευασίας, συμπεριλαμβανομένων παλετών και κιβωτίων, θα πρέπει να πληρούν το διεθνές πρότυπο ISPM15 ως προς την επεξεργασία και τη σήμαν
ση. Τέλος, για την εισαγωγή στη Μεγάλη Βρετανία προϊόντων προέλευσης Ε.Ε. για τα οποία σήμερα απαιτείται φυτοϋγειονομικό διαβατήριο, από την 1/1/2021 θα χρειάζεται αντί αυτού φυτοϋγειονομικό πιστοποιητικό.
Προϊόντα ζωικής προέλευσης: Από την 1/1/2021 για την εισαγωγή στη Βρετανία προϊόντων ζωικής προέλευσης από την Ε.Ε. τα οποία υπόκεινται σε μέτρα διασφάλισης, θα απαιτείται προαναγγελία εισαγωγής στο ηλεκτρονικό σύστημα IPAFFS11 (από τον εισαγωγέα) και υγειονομικό πιστοποιητικό. Από την 1/ 4/ 2021 προαναγγελία εισαγωγής στο ηλεκτρονικό σύστημα IPAFFS και υγειονομικό πιστοποιητικό θα απαιτείται για όλα τα προϊόντα ζωικής προέλευσης που θα εισάγονται στη Μεγάλη Βρετανία από την Ε.Ε., ενώ από την 1/7/2021 τα προϊόντα ζωικής προέλευσης από την Ε.Ε., συμπεριλαμβανομένων αυτών που υπόκεινται σε μέτρα διασφάλισης, θα πρέπει να εισάγονται μέσω ενός Συνοριακού Σταθμού Επιθεώρησης - BCP, όπου θα υφίστανται πλέον των ελέγχων παραστατικών, ελέγχους ταυτότητας και φυσική επιθεώρηση.
Αλιεύματα: Από την 1/1/2021 θα απαιτείται προαναγγελία εισαγωγής στο ηλεκτρονικό σύστημα IPAFFS (από τον εισαγωγέα) και υγειονομικό πιστοποιητικό για ψάρια και οστρακοειδή που θα εισάγονται στη Βρετανία από την Ε.Ε. ως ζώντα ζώα για υδατοκαλλιέργεια ή διακόσμηση. Το υγειονομικό πιστοποιητικό θα πρέπει να περιλαμβάνει τον μοναδικό αριθμό ειδοποίησης (UNN) του συστήματος IPAFFS. Δεν απαιτείται η είσοδος των προϊόντων στη Βρετανία από Συνοριακό Σταθμό Επιθεώρησης - BCP. Από την 1/ 4/ 2021 θα απαιτείται προαναγγελία εισαγωγής στο ηλεκτρονικό σύστημα IPAFFS και υγειονομικό πιστοποιητικό και για τα ψάρια και ζωντανά δίθυρα μαλάκια για ανθρώπινη κατανάλωση που θα εισάγονται στη Βρετανία από την Ε.Ε. ως προϊόντα ζωικής προέλευσης. Σε αυτά περιλαμβάνονται και τα σύνθετα προϊόντα. Δεν απαιτείται η είσοδος των προϊόντων από Συνοριακό Σταθμό Επιθεώρησης - BCP. Από την 1/7/2021 θα απαιτείται προαναγγελία εισαγωγής στο ηλεκτρονικό σύστημα IPAFFS και υγειονομικό πιστοποιητικό για όλα τα ψάρια και οστρακοειδή προέλευσης Ευρωπαϊκής Ένωσης. Θα πρέπει να εισάγονται στη Βρετανία μέσω ενός Συνοριακού Σταθμού Επιθεώρησης - BCP, όπου θα υφίστανται ελέγχους τεκμηρίωσης και ταυτότητας, όπως και φυσικές επιθεωρήσεις.
Εμφιαλωμένο νερό: Το εμφιαλωμένο νερό προέλευσης Ε.Ε. δεν θα υπόκειται σε συγκεκριμένες απαιτήσεις ελέγχου συνόρων, ούτε θα χρειάζεται να εισάγεται στη Μεγάλη Βρετανία μέσω συνοριακού σταθμού επιθεώρησης - BCP. Ωστόσο, μπορεί να πραγματοποιούνται έλεγχοι τεκμηρίωσης ή και φυσικές επιθεωρήσεις σε οποιοδήποτε στάδιο της εισαγωγής, όπως άλλωστε ισχύει και όλα τα προϊόντα. Οι έλεγχοι αυτοί μπορεί να περιλαμβάνουν τη λήψη δείγματος του εισαγόμενου προϊόντος, ενώ ενδέχεται να πραγματοποιούνται μετά την απελευθέρωση των εμπορευμάτων από το τελωνείο. Τα εισαγόμενα εμφιαλωμένα νερά θα πρέπει να συμμορφώνονται με όλα τα συνήθη πρότυπα ασφάλειας και σύνθεσης.
Είδη που υπόκεινται σε Ειδικό Φόρο Κατανάλωσης: Τα είδη στα οποία επιβάλλεται ειδικός φόρος κατανάλωσης υπόκεινται σε έλεγχο συνεπώς, για την εισαγωγή τους στη Βρετανία από την 1/1/2021 πρέπει υποχρεωτικά να εφαρμόζεται η τυπική διαδικασία διασάφησης ή εφόσον ο εισαγωγέας διαθέτει σχετική άδεια, η απλοποιημένη διαδικασία διασάφησης. Η δήλωση γίνεται από τον εισαγωγέα μέσω του ηλεκτρονικού συστήματος CHIEF (Customs Handling of Import and Export Freight). Οι έλεγχοι θα πραγματοποιούνται στα σύνορα.
Φάρμακα: Οι Βρετανοί εισαγωγείς και εξαγωγείς θα πρέπει
να εξασφαλίζουν ειδική άδεια πριν από τη διεξαγωγή εμπορίου ελεγχόμενων φαρμάκων και πρόδρομων χημικών ουσιών. Οι Βρετανοί εισαγωγείς και εξαγωγείς θα πρέπει να διαθέτουν άδεια εγχώριας εμπορίας των εν λόγω προϊόντων, πριν από την υποβολή αίτησης για άδεια εισαγωγής ή εξαγωγής. Η αίτηση γίνεται ηλεκτρονικά στο National Drugs Control System, στο οποίο οι ενδιαφερόμενοι θα πρέπει να ανοίξουν λογαριασμό (NDS account). Οι άδειες εισαγωγής εκδίδονται με ισχύ τριών μηνών. Οι άδειες εξαγωγής ισχύουν είτε για δύο μήνες, είτε ανάλογα με τα προβλεπόμενα στη χώρα του εισαγωγέα, όποιο από τα δύο είναι συντομότερο. Οι Βρετανοί εισαγωγείς και εξαγωγείς θα πρέπει να αιτούνται νέα άδεια για κάθε επιμέρους αποστολή και οι άδειες δεν μπορεί να είναι ούτε μεταχρονολογημένες, ούτε να εκδίδονται αναδρομικά. Εξακολουθεί από 1/1/2021 η απαίτηση φυσικής παρουσίασης στα σύνορα της άδειας εισαγωγής ελεγχόμενων φαρμάκων. Για την εισαγωγή φαρμάκων για ανθρώπινη χρήση θα απαιτείται αναγραφή στις τελωνειακές διασαφήσεις και καταχώριση στα αντίστοιχα ηλεκτρονικά συστήματα κανονιστικής πληροφόρησης αδειοδότησης των φαρμάκων. Επίσης, θα πρέπει να αναγράφονται τα στοιχεία της άδειας παραγωγού, χονδρεμπόρου και καταχώρισης δραστικού συστατικού. Οι απαιτήσεις για την κανονιστική πληροφόρηση που θα πρέπει να περιλαμβάνεται στις άδειες των φαρμάκων αποτελούν αντικείμενο των υπό εξέλιξη διαπραγματεύσεων Ε.Ε. - ΗΒ. Ομοίως, η αποδοχή από το ΗΒ των αδειών που εκδίδει ο Ευρωπαϊκός Οργανισμός Φαρμάκων (EMA). Οι έλεγχοι θα εξακολουθήσουν να γίνονται σε επιμέρους στάδια της εφοδιαστικής αλυσίδας και όχι στα σύνορα. Τα κτηνιατρικά φάρμακα προέλευσης Ε.Ε. των οποίων η χρήση έχει εγκριθεί στο ΗΒ δεν θα υπόκεινται σε πρόσθετες απαιτήσεις εισαγωγής. Τα κτηνιατρικά φάρμακα δεν χρειάζεται να εισάγονται μέσω συνοριακού σταθμού επιθεώρησης - BCP. Πλήρης διασάφηση εισαγωγής απαιτείται από την 1/1/2021, όταν τα κτηνιατρικά φάρμακα περιέχουν ναρκωτικές ουσίες, ενώ διαφορετικά η υποχρέωση ισχύει από την 1/7/2021.