Κίνδυνοι νέων στρεβλώσεων στην αγορά ενέργειας
Κριτική στον Μηχανισμό Εποπτείας
Προβλέψεις που θα εισαγάγουν νέες στρεβλώσεις στο Target Model, περιορίζοντας την αποτελεσματικότητά του στη μείωση του ενεργειακού κόστους νοικοκυριών και επιχειρήσεων, υποστηρίζουν κύκλοι της ΔΕΗ πως περιλαμβάνει ο Μηχανισμός Παρακολούθησης και Εποπτείας των Ενεργειακών Αγορών, τον οποίο εισηγείται η Ρυθμιστική Αρχή Ενέργειας (ΡΑΕ). Σύμφωνα με τα στελέχη της ΔΕΗ, οι συγκεκριμένες ρυθμίσεις που εισηγείται η ΡΑΕ μέσω του μηχανισμού θα διαφοροποιήσουν επίσης το εγχώριο Χρηματιστήριο Ενέργειας από τις αγορές των υπόλοιπων ευρωπαϊκών κρατών, με συνέπεια να γίνει ανέφικτη η σύγκλιση των εγχώριων τιμών με αυτές των όμορων χωρών. Όπως συμπληρώνουν, μία βασική ένσταση αφορά το «παράθυρο» που ανοίγει μέσω του μηχανισμού η ΡΑΕ για την επιβολή εκ των προτέρων (ex ante) μηχανισμών για την αντιμετώπιση αντι-ανταγωνιστικών συμπεριφορών στην αγορά. Επίσης, στο στόχαστρο μπαίνει η πρόβλεψη της Αρχής για τον έλεγχο των στρατηγικών των ηλεκτροπαραγωγών με τον προσδιορισμό «προεπιλεγμένων ενεργειακών προσφορών» (Default Energy Bids, DEBs).
Οι ex ante μηχανισμοί προβλέπονται από τη ΡΑΕ ουσιαστικά ως προληπτικό μέτρο για τη μη επανάληψη αντι-ανταγωνιστικών πρακτικών, κατά την υποβολή προσφορών από τους ηλεκτροπαραγωγούς. « Προσδιορίζοντας τον τύπο και το ύψος της κύρωσης στην περίπτωση ορισμένων τέτοιων πρακτικών, η πιθανή ενσωμάτωση της κύρωσης σε μία ex-ante κανονιστική ρύθμιση, με τη μορφή προστίμων μη συμμόρφωσης σε αντι
ανταγωνιστική συμπεριφορά, θα αποτρέψει πιθανές καταχρηστικές συμπεριφορές στην αγορά», επισημαίνεται χαρακτηριστικά στην εισήγηση της Αρχής.
Οι νέες αγορές
Μια τέτοια δυνατότητα αντίκειται στη λογική στην οποία έχει δομηθεί η αρχιτεκτονική των νέων αγορών, με βάση την οποία η αγορά εποπτεύεται για τυχόν καταχρηστικές συμπεριφορές, ώστε να αντιμετωπισθούν με κυρώσεις αφότου εντοπισθούν.
Αντίθετα, με τις εκ των προτέρων κανονιστικές παρεμβάσεις ανοίγει ο δρόμος για την εισαγωγή μηχανισμών που θα εμποδίζουν την ελεύθερη διαμόρφωση των τιμών. Επίσης, η ίδια η λογική των προληπτικών δράσεων δηλώνει ότι, σύμφωνα με τη ΡΑΕ, αν λόγω μεγέθους ένας «παίκτης» μπορεί να ασκήσει καταχρηστική συμπεριφορά, τότε είναι δεδομένο πως θα την εφαρμόσει και στην πράξη.
Όσον αφορά τη ρύθμιση για τον προσδιορισμό προεπιλεγμένων ενεργειακών προσφορών, έναντι των οποίων θα συγκρίνεται η στρατηγική των ηλεκτροπαραγωγών, οι πηγές της ΔΕΗ επισημαίνουν ότι το συγκεκριμένο μέτρο εισάγει περιορισμούς που δεν θα επιτρέπουν στην επιχείρηση να διαχειριστεί τις μονάδες της με τον καλύτερο εμπορικά τρόπο. Ως ενδεικτικό παράδειγμα αναφέρουν τις θερμοηλεκτρικές μονάδες για τις οποίες είναι πιθανό να υπάρξουν περιπτώσεις που θα είναι προτιμότερο οικονομικά για την επιχείρηση να τις κρατήσει «αναμμένες» δίνοντας χαμηλότερες προσφορές στην αγορά, συγκριτικά με την επιβάρυνση που θα έχει θέτοντάς τις εκτός λειτουργίας και επανεκκινώντας τις στη συνέχεια.