Sostenibilidad y Presupuesto General 2021
El Congreso Nacional aprobó el pasado 21 de diciembre el Presupuesto General de Ingresos y Egresos de la República por un monto de L 288,871.1 millones: L 162,435.6 millones para la Administración Central y L 126,435.4 millones para la Administración Descentralizada.
Dado que de acuerdo a las estimaciones del Instituto Centroamericano de Estudios Fiscales (ICEFI) el déficit de la Administración Central (AC) se elevará a un -7.2% del Producto Interno Bruto (PIB) en 2020 y al -6.0% en 2021, a la vez que el 34.79% del presupuesto de la AC se destinará el próximo año al pago del servicio de la deuda pública, persisten dudas acerca de la sostenibilidad de la misma, en momentos en que el Banco Central de Honduras considera que la economía caerá un -9.5% en 2020 aunque para 2021 estima en forma optimista un crecimiento de entre 3.5% y 4.5%.
Según las apreciaciones de entidades y agencias externas estamos muy bien.
En la última evaluación de la sostenibilidad de la deuda, el Fondo Monetario Internacional (FMI) “consideró que el nivel de riesgo para atender la deuda y su servicio es bajo, dado a que los niveles totales respecto del PIB no han alcanzado el 75.0%, ni la deuda externa representa un valor cercano al 55.0% de la actividad económica”.
A su vez, las agencias internacionales calificadoras de riesgo como Moody’s Investor Services y Standard and Poor’s han secundado las apreciaciones del FMI, ya “que durante el período 2017-2020 han mantenido constante la calificación de la deuda del país, bajo una perspectiva estable”.
Lo anterior no es compartido por el ICEFI, quien es del criterio que existen “algunas advertencias” de peligro: “Primero, el saldo de la deuda es creciente”, “lo que indica que el déficit fiscal acumulado es mayor al crecimiento del PIB, y por ende que las finanzas públicas no son autofinanciables”.
que la calificación otorgada por el país por las agencias especializadas sea constante”, no es del todo bueno, ya que “indica que las condiciones fiscales no han mejorado”.
“Tercero, el peso relativo de los intereses pagados sobre la deuda contraída es creciente, porque se ha incrementado desde un 6.0% del total de gastos en 2011 hasta el estimado de 14.7% conforme el presupuesto para 2021 (de 1.4% del PIB en 2011 hasta 3.7% en 2021)”.
“Finalmente, el saldo de la deuda respecto de los ingresos tributarios”, “se ha incrementado desde 265.8% en 2017 hasta el esperado del 395.7% en 2021, lo que implica en forma definitiva que el país en el mediano plazo puede enfrentar un problema de liquidez”
El saldo de la deuda respecto de los ingresos tributarios ‘se ha incrementado desde 265.8% en 2017 hasta el esperado del 395.7% en 2021, lo que implica en forma definitiva que el país en el mediano plazo puede enfrentar un problema de liquidez’”.