大灣區9+2物流貿易便利化

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粵港澳大灣區內的城市人口約6,600萬，經濟規模超過 1.4 萬億美元，對外貿易總額超過 1.8 萬億美元。因此，大灣區極有潛力成為具備最高競爭力的灣區城市群，並可同時提升其宜居度和發展的可持續性，媲美世界上著名的紐 約灣區、三藩市灣區及東京灣區。

「粵港澳大灣區經貿協會」榮譽會長黃友嘉在一個論壇上表示，世界上有三大時區，分別是紐約、倫敦及亞洲，而大灣區內的產業結構：物流、貿易、製造業、金融、旅遊、高科技以至專業服務等，均不 亞於世上任何一個地方，單是說全球八大港口，大灣區已佔有三個，所以絕對有能力整合為亞洲具代表性的城市群。

融合協調邁向一體化

早前，恒生管理學院聯同中文大學發表了有關「粵港澳大灣區物流與貿易便利化」的研究報告並主辦專題論壇，對象包括貿易與物流服務的三大領域（空運、海運、陸運），研究範圍則涵蓋區內四大城市（廣州、深圳、香港、澳門），訪問了廣州、深圳、香港及澳門共 17 間空運、海運及陸運企業，並與中央政府多個部委會面，反映了業界的關注點。

粵港澳大灣區（ 的範圍包括廣東省的九市（廣州、深圳、珠海、佛山、惠州、東莞、中山、江門、肇慶）和兩個特別行政區（香港和澳門）。區內鐵路、高鐵、高速公路、航空和航海網絡日趨完善，特別是一些大型跨境基建設施，如港珠澳大橋、廣深港高速鐵路（香港段）和蓮塘 香園圍口岸未來將相繼落成，大大有助區域內的物流及貿易便利化，促使人員、資金、技術等流動更為順暢。

報告指出，持份者的關注點主要體現在五個方面。第一，一體化進程的清晰化，尤其是在一國兩制的框架下如何實現大灣區一體化。第二，如何處理好市場驅動和政策推動的相互作用。第三，在大灣區內是否會有明確的分工。第四，大灣區內的海關會否進行改革。第五，持份者表示單一窗口是促進貿易與物流的一個關鍵要素。

報告又指，中央政府傾向於分兩階 段推行大灣區的一體化：第一階段為內 地九個城市先行融合，第二階段則為內 地九個城市與兩個特別行政區的協調發 展以達致最終一體化。城市間目前所存在的獨特性（如城市地理位置，城市功能）不應被忽視。無論是行業持份者還是中央部委都認同大灣區進行分工的好處，並認為市場驅動應成為大灣區分工的主要推動力量。

中大亞洲供應鏈及物流研究所所長張惠民認為，香港與大灣區就貿易與物流進行單一窗口，即通過單一的平台提交標準化的報關以滿足相關法規及管理要求，其統合並不等同中港政策的完全統一，而在於相互協調。

恒生管理學院供應鏈及信息管理學系 副教授黃惠虹建議，在「協調發展」階段，廣東省政府與香港特區政府應考慮推出有利於物流與貿易界的政策，重點關注三地不同的海關政策與程序、特殊監管區域的規劃及地方政府的優惠政策等方面。

四方簽訂的跨界協議

政制及內地事務局副局長陳帥夫在該專題論壇上說，大灣區的發展規劃，由國家發改委（國家發展和改革委員會）、廣東省、香港、澳門四方共同簽訂的跨界協議，是由中央推動超越地方政府的國策之一。因應這個發展進程，港府會於 2018年第一季頒布《粵港澳大灣區發展規劃》，在推進大灣區建設框架下，爭取為港人在區內就業、創業、營商等方面提供更多便利。

他說，大灣區內實施一國兩制，並擁有 3個關稅區，如何打通各地的人流、物流、資金流、訊息流，構建互利共贏的區域合作關係，充分發揮各自的比較

優勢至為重要。特區政府一直與廣東省政府和澳門特區政府緊密合作，共同配合發改委的工作。在參與《規劃》編制的過程中，徵詢了業界和相關委員會的意見，收集到的意見包括改善稅務安排、推行便利港人和車輛進入內地的措施，和降低不同專業界別在大灣區執業或提供專業服務的門檻等。

他續說，港府的工作重點包括建立全球的創科中心；加強城市的互聯互通及鼓勵優勢產業落戶，港府亦會爭取便利港人在大灣區學習、就業和生活的措施，為港人提供更大誘因到大灣區就業、創業和營商，擴闊發展空間。

為了更有效協調推動城市間的發展，政制及內地事務局會成立大灣區辦公室主任，建立恆常的協調機制，聯絡粵港澳三地政府外，包括國家發改委、國務院港澳辦和相關中央部委。港府會落實《規劃》所訂的政策措施，亦會繼續與業界、商會、專業團體和相關持份者保持

商界結盟助力大灣區進程

自大灣區概念定調及由中央宣布以後，高等教育界紛紛開展政策研究、發表調研報告及舉辦論壇交流。除了學術方面，商界亦配合規劃發展成立相關對口單位，團結業界。其中兩個具代表性的團體包括：由施榮懷出任會長的「粵港澳大灣區經貿協會」、及由蔡冠深擔任主席的「粵港澳大灣區企業家聯盟」。