七大自貿區一周年經濟效應輻射全國

2013 年 9 月，中國首個自由貿易試驗區（「自貿區」）在上海成立；隨後，天津、廣東和福建也成立自貿區，均被外界認為試驗成功。在此基礎上，2017年 3月，國家又批准重慶、四川、遼寧、浙江、河南、湖北、陝西7個自貿區總體方案。截至目前，中國共有11個自貿區。一年來，這7個自貿區又取得了哪些成果？本刊對此一一回顧。

七個自貿區中，四川及重慶—截至今年 3月底，四川自貿區成都區域啟動了 155 項改革任務，84項試驗任務和 133 個試驗項目落地實施。一年來，成都建立服務貿易發展聯席會議制度，加速推進中韓創新創業園、新川創新科技園等對外經貿平台和園區的建設工作；成立「一帶一路」法律聯盟服務中心等。去年，「中國—歐洲中心」啟動運行，成都站在國家對歐開放合作的前沿；中德、中法等國別產業合作平台加快建設，德國贏瑞科技公司中國技術支持總部等一批帶動型項 目成功落戶。

截至今年2月，重慶自貿區全域新增企業註冊 13,055 戶，佔全市 9.5%；落戶重大項目 799 個，協議投資總額達3086.5 億元（人民幣，下同），重慶自貿區產業聚集效應初步顯現。該自貿區已初步形成產業聚集效應。檢測維修順利起步，總部貿易、轉口貿易放量增長，跨境電商、汽車整車進口規模不斷擴大，在中西部地區處於前列。智能產業加速聚集，商湯科技人工智能、阿里巴巴「智能重慶」中心、SK海力士芯片二期等標志性項目 落地。醫療、教育領域實現突破，新加坡萊佛士集團獨資醫院、美國石溪中 學相繼落戶。

遼寧—截至今年 4 月底，遼寧自貿試驗區大連片區完成166 項自貿試驗區創新經驗複製推廣，出台 225 項制度創新措施，形成 134項制度創新成果, 吸引外商投資 19.8 億美元，企業進出口貿易實現 1,461 億元，新註冊企業 6,636家，註冊資本873 億元。

該自貿區率先試行企業投資承諾制，出台 28項改革措施。實施「互聯網+ 政務服務」，上線「網上辦事大廳」，打造24 小時電子政府。此外還建設國際物流大通道。國內首條直達斯洛伐克中歐班列開通，「俄羅斯新西伯利亞- 大連」回程班列常態化運行，全市過境班列完成2.3 萬標箱，增長 121%，全年海鐵聯運完成41.2萬標箱，位居全國之首。

浙江— 2017年，浙江自貿試驗區已實現保稅燃料油交易300 萬噸、LNG 交易達 138 萬噸，鐵礦石交易平台運作也已起步，成品油、化工品的貿易和交易也由浙江石油化工交易中心承載，去年貿易交易量超過 1,000 萬噸。另外，去年召開首屆世界油商大會，包括英國石油公司、荷蘭皇家殼牌等世界石油巨頭都來考察自貿區建設。在現行體制下，舟山對大宗商品貿易交易已進行了有益、有效的探索，為在自貿試驗區背景下發展大宗商品貿易交易一體化奠定了基礎。

河南—掛牌一年來，河南自貿試驗區新入駐企業超過 30,000 家，註冊資本3,828億元，新註冊企業數約佔全省同期新增企業數的 1/10。外資企業 172 家，合同利用外資 10.8 億美元，實際利用外資 8.1 億美元。入區的國內外 500 強企業 137家，佔全省的 48.1%。

湖北—截至今年1月底，湖北自貿區 實現進出口 804.28 億元，其中進口279.16 億元，出口 525.12 億元，佔湖北0.065%的土地面積，實現了全省31.4%的合同利用外資和29.6% 的進出口。

一年來，湖北自貿區先後實施「中歐班列（武漢）運單歸併」、「減免稅申請電 子數據批量導入」等28項通關監管創新，大幅降低企業工作量及物流成本，促進貿易便利化；搭建服務貿易促進平台，支持引導優勢企業走出國門，帶動裝備、技術、標准、服務出口。目前，湖北國際貿易「單一窗口」建成開通關檢聯合驗放、鐵路拆拼箱、水運平台、空運艙單系統等 19個功能應用項目，累計辦理通關業務超過 5 萬單（票），使用企業超過2,000 家，成為華中地區應用項目最多，功能最齊全的省域電子口岸平台。

陝西—截至今年 2 月，陝西自貿試驗區進出口總額 1,983.58 億元，佔全省進出口總額 73.1%，其中，進口 757.21 億 元， 佔 全 省 進 口 的 74.3%， 出口1,226.37 億元，佔全省出口總額的72.4%。截至3月底，自貿試驗區新增註冊市場主體 14,811 戶，新增註冊資本3,478.05 億元，其中，新增註冊資本 1億元以上企業306 家。

在加快推進「放管服」改革中，213項省級管理事權下放（委托）自貿試驗區辦理。制定了「陝西自貿試驗區開展證照分離改革試點方案」，「證照分離」改革試點全面推開。商事制度改革不斷深化，建立自貿試驗區市場准入「多證合一、多項聯辦」服務平台，企業工商登記註冊實現「一口受理、并聯審批」和全程電子化，辦結時限縮短至3個工作日以內。