香港可再生能源政策追落後

本港即將推出「上網電價」計劃，鼓勵市民充分利用可再生能源。儘管兩電一直都有利用風力和太陽能發電，惟數量不多。由民間自發使用可再生能源並將之出售屬首次，對推動環保絕對起積極作用。不過，與內地比較，香港在應用可再生能源方面明顯落後。

香港電力消耗龐大，發電資源主要來自煤和核能，使用再生能源的比率低於 1%。較為大家熟悉的是港燈12 年前在南丫島啟用的風力發電，這是香港第一座商業規模的風力發電機，每年平均可生產 100萬度電力，雖然數量不大，但有助減少 800 噸二氧化碳排放。多年前中電提出在本港東南水域興建大型海上風力發電場，但一直受到環保團體的強烈反對。至於太陽能方面，本港一些學校早已開始在空曠地方放置太陽能板發電供校方用，但都僅是試驗性質，並未大規模應用。

成本高於傳統發電

政府解釋這次推出「上網電價」，是 希望在應對氣候變化工作上多做些功夫。無疑，使用可再生能源對人類和環境均 帶來不少好處，例如可以改善環境、增加電力來源的多樣性、確保能源供應穩定，以及能夠促進區域的經濟發展。然而，由於香港土地匱乏，發展可再生能源存在局限性，有一定困難。因為不管是風力、水力，乃至太陽能，都需要大幅土地置放體積不小的發電設施。香港政府早前發表的資料顯示，即使把風車插遍整個香港，仍只能供應本港 8% 的電力。因此，若以上述三者比較，太陽能發電佔地相對較小，較為可行。

毋庸置疑的是，可再生能源的生產成本較傳統電力為高。如政府所言，「上網電價」每度電 3 至 5 港元，應可推動市場，鼓勵市民生產電力，但比較兩電的電價絕不便宜。這也是可再生能源的特點。

為了配合樓宇建築，政府推出「上 網電價」將主動聯絡有足夠天台空間的業主立案法團或大廈物業管理處，推廣安裝太陽能板。如果大家有留意的話，內地華東一帶的兩三層高別墅，早已在樓頂上裝設太陽能板作小範圍供電；而本港一些村屋亦有業主自行安裝太陽能板，主要提供屋內熱水。政府這次大力推動「上網電價」，最終能夠吸引多少住戶參加尚未知之數，但以電價回收的可觀性，以及有研究認為，市民利用太陽能發電的回本期大約十年，應該不會乏人問津。

香港理工大學早前發表研究報告，指全港共有 23.3 萬幢樓宇天台適合太陽能發電，假如全部鋪設太陽能板，一年發電量可達 46.7 億度電，接近全港用電量一成。至於為這 23.3 萬幢樓宇裝設太陽能發電板，估計需要 300 億港元。不

過報告強調，以太陽能發電板30 年壽命計算，每幢樓宇每年其實僅花約 4,300元，如果政府提供補貼，或有助吸引業主安裝。

內地發展具備時間表

相對香港，內地發展可再生能源已經列入國策之中。由於地大物博，無論是裝機或成本，在內地發展新能源肯定具有很大優勢。本港中電很早便進軍內地可再生能源市場，主要集中在西部投資水力發電，在東部則主力風力發電。

總書記習近平在去年中共十九大報告中，對環境保護著墨甚多，當中明確提出了「加快生態文明體制改革，建設美麗中國」。顯示中國對環境污染的重視，而且擁有將來經濟發展重心向低污染產業傾斜的決心。

國家能源局去年初發表的《能源發展「十三五」規劃》就曾經提到，到 2020年，太陽能發電規模達到 1.1 億千瓦以上。風電方面，由於中國擁有 1.8 萬公里的海岸線，可利用海域面積 300 多萬平方公里，所以海上風能資源豐富，海上風能將是內地發電行業的未來發展方向。事實上，可再生能源已經成為內地新增電力的主力，不論是風力、水力或太陽能等的增長十分明顯。

在建規模穩居全球第一

據統計，2017年內地可再生能源發電裝機容量約 6.56 億千瓦，新增裝機規模佔全球增量四成左右。風電、太陽能發電裝機在建規模穩居世界第一，成為全球非化石能源發展的引導者。

和香港大不相同的是，儘管新能源 的發電成本較一般傳統發電為高，但內地的新能源發電成本已經不斷下降。國家能源局的數據顯示，去年全國風電和光伏發電建設成本同比分別下降20% 和60%。一類資源區風電價格已從每千瓦時 0.51 元下降到 0.47 元，而且將來還有下降空間。

此外，除了可再生能源，內地近年亦鼓勵新能源汽車的投資發展。據悉，目前中國鋰電池在全球市場份額突破60%，超越日韓成為世界第一。業界預計， 2020年中國的電池產能佔據全球市場份額將超過70%。

從 2011年開始，中國政府一直對新能源汽車提供補貼。估計去年相關的補貼金額高達 830 億元人民幣。然而有消息指，中國最終於 2020 年底前全面取消補貼政策。