Au­to­no­mia, pron­ta la leg­ge: 23 ma­te­rie e le ri­sor­se

Za­ia man­da a Ste­fa­ni la nuo­va boz­za. Il mi­ni­stro: «Buo­na ba­se di par­ten­za»

Corriere del Veneto (Vicenza e Bassano) - - DA PRIMA PAGINA - Di Mar­co Bo­net

VE­NE­ZIA «Non sia­mo mai sta­ti fer­mi, nep­pu­re du­ran­te lo stal­lo per la for­ma­zio­ne del Go­ver­no. L’au­to­no­mia è la no­stra prio­ri­tà». Il pre­si­den­te Lu­ca Za­ia l’ave­va det­to al­la vi­gi­lia dell’in­con­tro col mi­ni­stro de­gli Af­fa­ri re­gio­na­li Erika Ste­fa­ni, giu­sto un me­se fa, il 12 giu­gno. Il frut­to di quel­lo stu­dio mat­to e di­spe­ra­tis­si­mo è sta­to re­so no­to ie­ri ed è la pro­po­sta di leg­ge de­le­ga in 12 pa­gi­ne ed 8 ar­ti­co­li che il Ve­ne­to ha mes­so sul ta­vo­lo del go­ver­no, chie­den­do­li di re­ca­pi­tar­la al più pre­sto in par­la­men­to (do­ve il le­ghi­sta Ro­ber­to Cal­de­ro­li ha già de­po­si­ta­to un’al­tra pro­po­sta, me­no ar­ti­co­la­ta tec­ni­ca­men­te ma po­li­ti­ca­men­te più strong, a fa­re da apri­pi­sta).

Due le no­vi­tà del­la boz­za, che su­pe­ra - ag­gior­nan­do­li tut­ti i car­teg­gi in­ter­cor­si fi­no­ra tra la Re­gio­ne e il mi­ni­ste­ro. La pri­ma è l’al­lar­ga­men­to del­la ri­chie­sta di de­vo­lu­zio­ne a tut­te le 23 ma­te­rie pre­vi­ste dal­la Co­sti­tu­zio­ne e non sol­tan­to le 5 già og­get­to del­la pre-in­te­sa qua­dro fir­ma­ta col Go­ver­no Gen­ti­lo­ni. La se­con­da è che per la pri­ma vol­ta vie­ne mes­sa ne­ro su bian­co una clau­so­la fi­nan­zia­ria che integra una forma avan­za­ta di fe­de­ra­li­smo fi­sca­le, con com­par­te­ci­pa­zio­ni ai tri­bu­ti e ri­ser­ve di ali­quo­ta. Si trat­ta di due aspet­ti sem­pre osteg­gia­ti dal pre­ce­den­te Go­ver­no, che con l’al­lo­ra sot­to­se­gre­ta­rio agli Af­fa­ri Re­gio­na­li Gian­clau­dio Bres­sa ave­va in­vi­ta­to da un la­to a non ec­ce­de­re nel­la ri­chie­sta di com­pe­ten­ze, per pro­ce­de­re piut­to­sto una ma­te­ria per vol­ta con­cen­tran­do­si su quel­le «stra­te­gi­che» per il Ve­ne­to, dall’al­tro a non in­si­ste­re con for­me di fi­nan­zia­men­to «im­pos­si­bi­li», si­mi­li a quel­le del­le Pro­vin­ce di Tren­to e Bol­za­no, per­ché que­sto avreb­be fi­ni­to per in­fi­cia­re l’in­te­ro la­vo­ro.

Il mi­ni­stro Ste­fa­ni, e non ha le­si­na­to di di­mo­strar­lo da quan­do si è in­se­dia­ta, la pen­sa as­sai di­ver­sa­men­te ed an­che ie­ri, do­po aver in­con­tra­to il pre­si­den­te dell’Emi­lia Ro­ma­gna Ste­fa­no Bo­nac­ci­ni, non ha man­ca­to di com­pli­men­tar­si con la Re­gio­ne per l’ot­ti­mo la­vo­ro: «Ci è sta­ta pre­sen­ta­ta dal­la de­le­ga­zio­ne trat­tan­te del Ve­ne­to una pro­po­sta det­ta­glia­ta. La ri­te­nia­mo una buo­na ba­se di par­ten­za. Il pros­si­mo mer­co­le­dì eco­no­mi­sti, tri­bu­ta­ri­sti e co­sti­tu­zio­na­li­sti del­la de­le­ga­zio­ne ve­ne­ta e quel­li del mi­ni­ste­ro si in­con­tre­ran­no per un con­fron­to. Sot­to­li­neo che il gran­de la­vo­ro fin qui svol­to è po­li­ti­ca­men­te neu­tro e apre a una straor­di­na­ria fa­se che por­te­rà il Pae­se ver­so l’au­to­no­mia dif­fe­ren­zia­ta co­me pre­ve­de la Co­sti­tu­zio­ne. L’obiet­ti­vo che ci po­nia­mo è quel­lo che le Re­gio­ni pos­sa­no espri­me­re al me­glio le lo­ro po­ten­zia­li­tà per ri­spon­de­re ade­gua­ta­men­te ai bi­so­gni dei cit­ta­di­ni». Za­ia fre­me in at­te­sa di rag­giun­ger­lo: «Ab­bia­mo ini­zia­to un per­cor­so in­no­va­ti­vo, con que­sto con­tri­bu­to il Ve­ne­to au­spi­ca la po­si­ti­va pro­se­cu­zio­ne del dia­lo­go isti­tu­zio­na­le già in­stau­ra­to con il go­ver­no, nel ri­spet­to del­le aspet­ta­ti­ve espres­se dai 2.273.000 ve­ne­ti nel re­fe­ren­dum di no­ve me­si fa».

Se­con­do la pro­po­sta, una vol­ta che il par­la­men­to avrà ap­pro­va­to la leg­ge il Go­ver­no avrà un tem­po li­mi­ta­to (non an­co­ra de­fi­ni­to) per ema­na­re i de­cre­ti le­gi­sla­ti­vi con le ma­te­rie de­vo­lu­te, de­cre­ti che sa­ran­no mes­si a pun­to da una com­mis­sio­ne pa­ri­te­ti­ca di 18 mem­bri, per me­tà di no­mi­na re­gio­na­le e per me­tà di no­mi­na go­ver­na­ti­va, evi­tan­do for­me di co­ge­stio­ne tra Roma e Ve­ne­zia che pos­sa­no in fu­tu­ro ge­ne­ra­re con­fu­sio­ne (co­me è ac­ca­du­to do­po la ri­for­ma del 2001 con le ma­te­rie a po­te­stà con­cor­ren­te, di­fat­ti al cen­tro di un ma­sto­don­ti­co con­ten­zio­so da­van­ti al­la Con­sul­ta).

Per le 23 ma­te­rie ven­go­no fis­sa­ti prin­ci­pi e cri­te­ri di­ret­ti­vi, da de­cli­na­re ov­via­men­te poi in mo­do pun­tua­le con i de­cre­ti, un po’ co­me ac­ca­de quan­do si trat­ta di ri­for­ma­re i co­di­ci del di­rit­to. Quan­to al­le ri­sor­se, que­ste de­ri­ve­ran­no dal­la «com­par­te­ci­pa­zio­ne al get­ti­to di uno o più tri­bu­ti era­ria­li ma­tu­ra­to nel ter­ri­to­rio re­gio­na­le o di ali­quo­te ri­ser­va­te nell’am­bi­to di quel­le pre­vi­ste dal­la leg­ge sta­ta­le, in mo­do da con­sen­ti­re l’ade­gua­ta ge­stio­ne del­le nuo­ve com­pe­ten­ze». Il ri­fe­ri­men­to ini­zia­le sa­rà al­la spe­sa sto­ri­ca Sta­to-Re­gio­ne ma l’im­pe­gno è quel­lo di arrivare en­tro 5 an­ni ai fab­bi­so­gni stan­dard, man­te­nen­do in ogni ca­so la di­na­mi­ca del­le ri­sor­se ag­gan­cia­ta a quel­la del Pil del Ve­ne­to.

In via del­la Stam­pe­ria Za­ia e Ste­fa­ni con le de­le­ga­zio­ni al mi­ni­ste­ro de­gli Af­fa­ri re­gio­na­li

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