Can­to­ne: con­tro i cor­rot­ti in­fil­tra­ti e agen­ti pro­vo­ca­to­ri Fal­so in bi­lan­cio, più se­ve­ri­tà

Corriere della Sera - - PRIMO PIANO - Di­no Mar­ti­ra­no

Ap­pal­ti, la col­la­bo­ra­zio­ne con le Pro­cu­re sul­le in­da­gi­ni per cor­ru­zio­ne Li­mi­ta­re le va­rian­ti sul­le ope­re e le ga­re al mas­si­mo ri­bas­so Stes­se re­go­le nel­le in­ter­cet­ta­zio­ni usa­te con­tro la cri­mi­na­li­tà or­ga­niz­za­ta

RO­MA — In­ter­cet­ta­zio­ni più fa­ci­li, agen­ti pro­vo­ca­to­ri che si­mu­la­no la cor­ru­zio­ne, be­ne­fi­ci di pe­na e non so­lo per l’im­pren­di­to­re e il pub­bli­co uf­fi­cia­le che si au­to­de­nun­cia­no e col­la­bo­ra­no. L’ex ma­gi­stra­to Raf­fae­le Can­to­ne, pre­si­den­te dell’Au­to­ri­tà na­zio­na­le an­ti­cor­ru­zio­ne (Anac) dal 28 apri­le (ma ope­ra­ti­vo so­lo dai pri­mi di lu­glio), in­di­ca qua­li po­treb­be­ro es­se­re nuo­vi stru­men­ti in­ve­sti­ga­ti­vi per com­bat­te­re il ma­laf­fa­re dei col­let­ti bian­chi. Ma poi, nel­la sua nuo­va ve­ste di ca­po di una squa­dra di con­trol­lo­ri in­di­ca­ta dal go­ver­no, Can­to­ne ras­si­cu­ra an­che gli im­pren­di­to­ri (so­prat­tut­to quel­li im­pe­gna­ti con l’Ex­po) che te­mo­no la scu­re dell’Anac: «Noi non emet­te­re­mo mai prov­ve­di­men­ti di com­mis­sa­ria­men­to de­gli ap­pal­ti se non c’è una ba­se pro­ba­to­ria par­ti­co­lar­men­te for­te».

Pre­si­den­te Can­to­ne, la cri­si fa­vo­ri­sce o frena la cor­ru­zio­ne?

«In pe­rio­do di cri­si si ri­du­co­no le oc­ca­sio­ni di la­vo­ro e quin­di c’è an­che più con­cor­ren­za sul pia­no del­la cor­ru­zio­ne. Tut­ta­via, il nu­me­ro mi­no­re di af­fa­ri ren­de nu­me­ri­ca­men­te me­no si­gni­fi­ca­ti­va la cor­ru­zio­ne. Pe­rò, mi fac­cia ag­giun­ge­re una co­sa: la pre­sen­za del­la cor­ru­zio­ne è di per sé un “vo­la­no” del­la cri­si. Do­ve c’è cor­ru­zio­ne si in­ne­sta un mec­ca­ni­smo che ten­de ad al­lon­ta­na­re gli in­ve­sti­men­ti».

Per l’Ex­po di Milano, pre­oc­cu­pa­no i tem­pi di con­se­gna del­le ope­re. I con­trol­li an­ti­cor­ru­zio­ne po­treb­be­ro ral­len­ta­re i can­tie­ri?

«Cer­to, c’è una cor­sa con­tro il tem­po. Io so­no sta­to nei can­tie­ri il 13 ago­sto e ho vi­sto mol­te ope­re a buon pun­to...».

Sì, pe­rò, do­po l’in­chie­sta che ha por­ta­to in car­ce­re due glo­rie de­gli ap­pal­ti co­me Gre­gan­ti e Fri­ge­rio, i con­trol­li dell’Anac ri­schia­no di ral­len­ta­re i la­vo­ri?

«Non ho no­ti­zie in que­sto sen­so, il com­mis­sa­rio di Ex­po ad og­gi di­ce il con­tra­rio. Noi sia­mo pre­sen­ti con con­trol­li mol­to ap­pro­fon­di­ti ma, a se­con­da del ti­po di ap­pal­to, dia­mo le no­stre ri­spo­ste in 7-15 gior­ni. In ge­ne­re dia­mo del­le pre­scri­zio­ni che so­no sta­te qua­si sem­pre ac­col­te con il ri­sul­ta­to che, for­se, il mec­ca­ni­smo è più far­ra­gi­no­so. Ma tut­to que­sto rap­pre­sen­ta pur sem­pre una ga­ran­zia per lo stes­so ma­na­ge­ment dell’Ex­po. Non di­men­ti­chia­mo che il con­trol­lo ar­ri­va do­po note vi­cen­de».

È sciol­to il no­do del rap­por­to tra l’Anac con la ma­gi­stra­tu­ra. Lei vor­reb­be

1 es­se­re av­ver­ti­to per tem­po L’Au­to­ri­tà giu­di­zia­ria do­vreb­be se­gna­la­re all’Anac dal­le pro­cu­re quan­do vie­ne ac­ce­so le in­da­gi­ni su fat­ti di cor­ru­zio­ne nel mo­men­to in un fa­ro su un ap­pal­to. cui di­ven­ta­no pub­bli­che, per con­sen­ti­re di

«Guar­di, i miei rap­por­ti con gli uf­fi­ci va­lu­ta­re l’ipo­te­si del com­mis­sa­ria­men­to an­che giu­di­zia­ri so­no sta­ti per­fet­ti. In in quel­le in­chie­ste su­gli ap­pal­ti mi­no­ri che non pri­mo luo­go quel­li con la pro­cu­ra di han­no im­pat­to me­dia­ti­co e non ar­ri­va­no Milano con la qua­le c’è mas­si­ma col­la­bo­ra­zio­ne all’at­ten­zio­ne dell’Au­tho­ri­ty an­ti­cor­ru­zio­ne bi­la­te­ra­le. Tut­ta­via, l’isti­tu­to del com­mis­sa­ria­men­to si ap­pli­ca non so­lo ai gran­di ap­pal­ti ma an­che ai la­vo­ri di cui i gior­na­li non par­la­no: per que­sto al­cu­ni fat­ti cor­rut­ti­vi po­treb­be­ro

2 non ar­ri­va­re al­le no­stre Le pro­ce­du­re d’ap­pal­to do­vreb­be­ro li­mi­ta­re orec­chie. Ec­co per­ché ve­drei be­ne che le va­rian­ti in cor­so d’ope­ra che fan­no lie­vi­ta­re l’au­to­ri­tà giu­di­zia­ria des­se co­mu­ni­ca­zio­ne i co­sti del­le ope­re. Co­sì si po­treb­be­ro all’Anac quan­do le in­da­gi­ni li­mi­ta­re le ga­re che ven­go­no di­ven­ta­no pub­bli­che. Pri­ma di que­sto as­se­gna­te al mas­si­mo ri­bas­so, mo­men­to noi non ab­bia­mo al­cun in­te­res­se un fe­no­me­no che fa­vo­ri­sce le im­pre­se ma­fio­se a co­no­sce­re gli at­ti». che non han­no pro­ble­mi di li­qui­di­tà

Con i po­te­ri che le so­no con­fe­ri­ti, le im­pre­se te­mo­no com­mis­sa­ria­men­ti fa­ci­li. C’è del ve­ro?

«Qual­cu­no ha det­to che il com­mis­sa­ria­men­to scat­te­reb­be in pre­sen­za

3 di ele­men­ti di me­ro so­spet­to. Ma Ai rea­ti di cor­ru­zio­ne van­no ap­pli­ca­ti gli stes­si que­sta im­po­sta­zio­ne è già sta­ta stru­men­ti d’in­ve­sti­ga­zio­ne in ma­te­ria d’in­ter­cet­ta­zio­ne te­le­fo­ni­ca e am­bien­ta­le già usa­ti con­tro la ma­fia e la cri­mi­na­li­tà or­ga­niz­za­ta, do­ve non so­no ne­ces­sa­ri gra­vi in­di­zi o la cer­tez­za che in un cer­to luo­go si stia con­su­man­do un rea­to

Ma­gi­stra­to

Raf­fae­le Can­to­ne, ma­gi­stra­to, 51 an­ni, pre­si­den­te dell’Au­to­ri­tà na­zio­na­le an­ti­cor­ru­zio­ne dal mar­zo scor­so, do­po aver la­vo­ra­to a a Napoli al­la Di­re­zio­ne di­stret­tua­le an­ti­ma­fia or­ga­niz­za­ta an­che ai rea­ti di cor­ru­zio­ne?

«Nel caso di in­da­gi­ni con­tro la cri­mi­na­li­tà or­ga­niz­za­ta, per fare le in­ter­cet­ta­zio­ni non so­no ne­ces­sa­ri i gra­vi in­di­zi, men­tre le “am­bien­ta­li” si pos­so­no esten­de­re an­che ai luo­ghi in cui non si ha la cer­tez­za che lì si stia con­su­man­do un rea­to. Ec­co, pre­ve­de­re tut­to que­sto an­che per i rea­ti di cor­ru­zio­ne mi sem­bra una del­le stra­de mi­glio­ri».

Fal­so in bi­lan­cio: si aspet­ta che il go­ver­no pro­pon­ga una pe­na su­pe­rio­re ai 5 an­ni in mo­do da con­sen­ti­re le in­ter­cet­ta­zio­ni se si pro­ce­de per quel rea­to?

«Una nor­ma se­ria sul fal­so in bi­lan­cio, con pe­na ade­gua­ta che con­sen­ta le in­ter­cet­ta­zio­ni, rap­pre­sen­te­reb­be un osta­co­lo per i fe­no­me­ni di cor­ru­zio­ne. Il cor­rut­to­re ha qua­si sem­pre ne­ces­si­tà di truc­ca­re i bi­lan­ci per far usci­re il de­na­ro».

Lei ha pro­po­sto di uti­liz­za­re l’agen­te pro­vo­ca­to­re che si fin­ge cor­rut­to­re. Il mo­del­lo è quello del­le in­da­gi­ni an­ti­dro­ga?

«Al go­ver­no di­rei di am­plia­re gli isti­tu­ti dell’agen­te pro­vo­ca­to­re va­li­di per la cri­mi­na­li­tà or­ga­niz­za­ta. Non so­lo il clas­si­co in­fil­tra­to. Pen­so an­che a chi si fin­ge cor­rut­to­re, co­me in ma­te­ria di dro­ga do­ve esi­ste il si­mu­la­to ac­qui­sto...».

Si pas­se­reb­be al­la si­mu­la­ta cor­ru­zio­ne.

«Sì, un agen­te pro­vo­ca­to­re of­fre a un pub­bli­co uf­fi­cia­le una gros­sa som­ma di de­na­ro per ave­re un si­gni­fi­ca­ti­vo at­to a suo fa­vo­re. Tut­to que­sto, co­mun­que, av­ver­reb­be con le ga­ran­zie di leg­ge e sot­to il con­trol­lo dell’au­to­ri­tà giu­di­zia­ria».

Que­sta tec­ni­ca in­ve­sti­ga­ti­va este­sa agli ap­pal­ti pro­vo­che­reb­be una stra­ge. Non tro­va?

«Qual è la fun­zio­ne dell’agen­te pro­vo­ca­to­re? Sco­pri­re i rea­ti, cer­to. Ma an­che quel­la di ren­de­re estre­ma­men­te pe­ri­co­lo­si, per chi ci vi­ve a con­tat­to, i mec­ca­ni­smi cor­rut­ti­vi».

Ser­vi­reb­be­ro pu­re i col­la­bo­ra­to­ri di giu­sti­zia con il col­let­to bian­co?

«Ser­vo­no mec­ca­ni­smi di at­te­nua­zio­ne si­gni­fi­ca­ti­vi del­la pe­na per chi col­la­bo­ra. Sarebbe ec­ce­zio­na­le, se ol­tre al­le in­ter­cet­ta­zio­ni e agli agen­ti pro­vo­ca­to­ri, il go­ver­no sce­glies­se an­che la via dei be­ne­fi­ci. Non mi scan­da­liz­ze­rei se all’im­pren­di­to­re, o an­che al pub­bli­co uf­fi­cia­le che col­la­bo­ra, ve­nis­se scon­ta­ta an­che l’in­ter­di­zio­ne dai pub­bli­ci uf­fi­ci».

Con­tro la cor­ru­zio­ne ser­ve più il car­ce­re o l’in­ter­di­zio­ne?

«Per i col­let­ti bian­chi esi­sto­no pe­ne mol­to più for­ti ri­spet­to al car­ce­re. E pen­so all’in­ter­di­zio­ne am­pia e al­le con­fi­sche dei be­ni».

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