Il Pat­to del­la Fab­bri­ca ita­lia­no? Un mo­del­lo per al­tri Pae­si Eu­ro­pei

An­che per i la­vo­ra­to­ri ati­pi­ci, in­clu­si quel­li del­la gig eco­no­my e del­le piat­ta­for­me di­gi­ta­li, la CES ri­tie­ne che la so­lu­zio­ne non sia il sa­la­rio mi­ni­mo, ma un con­trat­to de­gno

Costozero - - Sommario - In­ter­vi­sta a L. Vi­sen­ti­ni

Dot­tor Vi­sen­ti­ni, il Pat­to del­la Fab­bri­ca ve­de in­sie­me Con­fin­du­stria e Sin­da­ca­to per un nuo­vo mo­del­lo con­trat­tua­le e di re­la­zio­ni in­du­stria­li te­so, tra le al­tre co­se, ad ar­gi­na­re il fe­no­me­no dei con­trat­ti pi­ra­ta. Il suo com­men­to?

Da un pun­to di vi­sta eu­ro­peo, il nuo­vo ac­cor­do tra CGIL-CI­SL-UIL e Con­fin­du­stria su­gli as­set­ti del­la con­trat­ta­zio­ne e del­la rap­pre­sen­tan­za è una ri­for­ma mol­to po­si­ti­va, che può di­ven­ta­re un mo­del­lo an­che per al­tri Pae­si. In­nan­zi­tut­to, per l'ana­li­si ma­croe­co­no­mi­ca con­di­vi­sa tra le par­ti, fo­ca­liz­za­ta sul­la ne­ces­si­tà di ri­lan­cia­re gli in­ve­sti­men­ti, l'in­no­va­zio­ne e la do­man­da in­ter­na co­me le­ve es­sen­zia­li per far cre­sce­re la pro­dut­ti­vi­tà, la com­pe­ti­ti­vi­tà, ma an­che la qua­li­tà del la­vo­ro e del­la pro­du­zio­ne. Poi per­ché l'in­te­sa raf­for­za l'im­pian­to del­la con­trat­ta­zio­ne su due li­vel­li, ti­pi­co del no­stro Pae­se, riaf­fer­man­do i pa­ra­me­tri dell'in­fla­zio­ne, del­la pro­dut­ti­vi­tà e del­la red­di­ti­vi­tà co­me ri­fe­ri­men­ti es­sen­zia­li per la cre­sci­ta dei sa­la­ri. E, in­fi­ne, per­ché at­tra­ver­so la cer­ti­fi­ca­zio­ne del­la rap­pre­sen­ta­ti­vi­tà del­le par­ti, con­tri­bui­sce a com­bat­te­re il fe­no­me­no dei con­trat­ti pi­ra­ta (or­mai una pia­ga an­che in al­tri Pae­si eu­ro­pei), pre­ser­van­do al con­tem­po l'au­to­no­mia del­le par­ti so­cia­li nell'am­bi­to del­la con­trat­ta­zio­ne col­let­ti­va. Per tut­te que­ste ra­gio­ni la Con­fe­de­ra­zio­ne Eu­ro­pea dei Sin­da­ca­ti con­si­de­ra que­sto ac­cor­do co­me un ben­ch­mark, un ri­fe­ri­men­to per co­me i si­ste­mi con­trat­tua­li do­vreb­be­ro es­se­re ri­for­ma­ti e coor­di­na­ti a li­vel­lo eu­ro­peo.

Non si cor­re il ri­schio di de­le­ga­re tut­to a li­vel­lo azien­da­le?

Non di­rei pro­prio. Al con­tra­rio que­sta ri­for­ma raf­for­za il va­lo­re del con­trat­to na­zio­na­le, apren­do al con­tem­po nuo­vi spa­zi di fles­si­bi­li­tà po­si­ti­va per la con­trat­ta­zio­ne azien­da­le. L'equi­li­brio tra i due li­vel­li è un ele­men­to cen­tra­le dell'in­te­sa, e per que­sta ra­gio­ne noi pre­fe­ria­mo chia­mar­la con il suo no­me:“Con­te­nu­ti e in­di­riz­zi del­le re­la­zio­ni in­du­stria­li e del­la con­trat­ta­zio­ne col­let­ti­va di Con­fin­du­stria e Cgil, Ci­sl, Uil”, evi­tan­do la sem­pli­fi­ca­zio­ne del “Pat­to del­la Fab­bri­ca”.

Ne­gli al­tri Pae­si ci so­no si­tua­zio­ni più flo­ri­de, mo­del­li me­glio riu­sci­ti?

Di­pen­de dai Pae­si. In quel­li del nord Eu­ro­pa, e in al­cu­ni pae­si dell'Eu­ro­pa cen­tra­le, ci so­no mo­del­li mol­to si­mi­li. Ma in mol­ti

pae­si del­la vec­chia Eu­ro­pa, in­clu­sa la Ger­ma­nia, la con­trat­ta­zio­ne col­let­ti­va per co­me l'ave­va­mo co­no­sciu­ta pri­ma del­la cri­si (for­te con­trat­to na­zio­na­le, for­ti par­ti so­cia­li, mec­ca­ni­smi di esten­sio­ne er­ga om­nes dei con­trat­ti) è sta­ta pe­san­te­men­te sman­tel­la­ta dal­le po­li­ti­che di au­ste­ri­tà e dal­le rac­co­man­da­zio­ni del­la Com­mis­sio­ne Eu­ro­pea, per an­ni in­cen­tra­te sull'os­ses­sio­ne del de­cen­tra­men­to con­trat­tua­le. Og­gi la Com­mis­sio­ne ri­co­no­sce che quel­lo è sta­to un er­ro­re gra­ve e che for­me di coor­di­na­men­to con­trat­tua­le na­zio­na­le e set­to­ria­le so­no es­sen­zia­li per il ri­lan­cio di una cre­sci­ta eco­no­mi­ca so­ste­ni­bi­le. Que­sto è an­co­ra più ve­ro per i pae­si dell'est dell'Eu­ro­pa, do­ve la man­can­za del­la con­trat­ta­zio­ne ha de­ter­mi­na­to da un la­to fe­no­me­ni di dum­ping sa­la­ria­le, che han­no pe­san­te­men­te dan­neg­gia­to i pae­si oc­ci­den­ta­li, e dall'al­tro un gra­vis­si­mo brain drain nei pae­si orientali, con mi­lio­ni di la­vo­ra­to­ri, so­prat­tut­to gio­va­ni, che han­no abbandonato quei pae­si per cer­ca­re la­vo­ro all'ove­st. Per que­ste ra­gio­ni noi pen­sia­mo che l'ac­cor­do ita­lia­no pos­sa co­sti­tui­re una gui­da per le ri­for­me ne­gli al­tri pae­si, e ci ap­pre­stia­mo a pre­sen­tar­lo, as­sie­me a CGIL-CI­SL-UIL e Con­fin­du­stria, in un in­con­tro che avre­mo a bre­ve con la Com­mis­sio­ne a Bru­xel­les. Il pro­ble­ma di rap­pre­sen­tan­za nel no­stro Pae­se - o co­me di­co­no i più cri­ti­ci di cre­di­bi­li­tà del­la rap­pre­sen­tan­za - lo si ri­sol­ve cer­ti­fi­can­do la di­men­sio­ne ef­fet­ti­va dei sin­da­ca­ti e del­le or­ga­niz­za­zio­ni da­to­ria­li? Pen­so pro­prio di sì. Ma an­che tu­te­lan­do­ne l'au­to­no­mia e svi­lup­pan­do re­la­zio­ni in­du­stria­li mo­der­ne. È una for­te con­trat­ta­zio­ne col­let­ti­va, che pro­du­ce ri­sul­ta­ti po­si­ti­vi per im­pre­se e la­vo­ra­to­ri, che fa cre­sce­re la rap­pre­sen­ta­ti­vi­tà del­le par­ti, non vi­ce­ver­sa.

Per au­men­ta­re i red­di­ti del­le per­so- ne, lo stru­men­to più ef­fi­ca­ce re­sta la con­trat­ta­zio­ne col­let­ti­va?

As­so­lu­ta­men­te sì. È per que­sto che noi co­me CES ab­bia­mo pro­mos­so una gran­de cam­pa­gna eu­ro­pea per la cre­sci­ta dei sa­la­ri (“Eu­ro­pe Needs A Pay Ri­se”), ba­sa­ta sul raf­for­za­men­to e sul­la esten­sio­ne del­la con­trat­ta­zio­ne na­zio­na­le in ogni par­te d'Eu­ro­pa. E an­che per i la­vo­ra­to­ri ati­pi­ci, in­clu­si quel­li del­la gig eco­no­my e del­le piat­ta­for­me di­gi­ta­li, la so­lu­zio­ne non è il sa­la­rio mi­ni­mo, ma da­re lo­ro un con­trat­to de­gno di que­sto no­me.

La po­li­ti­ca sul fron­te del la­vo­ro e, più in ge­ne­ra­le, del­la stra­te­gia in­du­stria­le co­sa è chia­ma­ta a fa­re?

È chia­ma­ta ad aiu­ta­re le par­ti so­cia­li a svi­lup­pa­re re­la­zio­ni in­du­stria­li ef­fi­cien­ti e mo­der­ne. Ri­spet­tan­do­ne l'au­to­no­mia, raf­for­zan­do­ne le pre­ro­ga­ti­ve con azio­ni di ca­pa­ci­ty buil­ding e, do­ve ne­ces­sa­rio, di­se­gnan­do qua­dri le­gi­sla­ti­vi di sup­por­to, mai im­po­si­ti­vi.

Lu­ca Vi­sen­ti­ni se­gre­ta­rio ge­ne­ra­le Con­fe­de­ra­zio­ne Eu­ro­pea dei Sin­da­ca­ti - CES

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